文章來源于公眾號:地一眼,原文鏈接:非洲礦產:美國的新“算盤”
最近,美國對非洲礦產資源的關注度越來越高。這背后既有美國自身戰略需求的推動,也有非洲礦產資源在全球能源轉型中的重要地位。不過,美國的這一行動也面臨著諸多挑戰,非洲國家也在努力尋求自身利益的最大化。
1.美國為何盯上非洲礦產?
美國對非洲礦產的興趣,主要源于兩個方面:一是減少對中國供應鏈的依賴,二是滿足自身清潔能源轉型的需求。
非洲的礦產資源極為豐富,尤其是銅、鈷、鎳、石墨等關鍵礦產,這些資源對電動汽車電池和可再生能源技術至關重要。例如,剛果(金)供應了全球70%的鈷,而贊比亞和坦桑尼亞的銅鎳項目也被美國視為關鍵的供應鏈節點。目前,中國在非洲礦業占據主導地位,控制了剛果(金)約80%的銅礦和大部分鈷資源,并通過“一帶一路”主導非洲礦業基礎設施建設。美國希望通過投資非洲礦產,降低對中國供應鏈的依賴。
2.美國近期的投資與項目
美國已經采取了一系列行動,試圖在非洲礦業中占據一席之地。
• 私人資本涌入:一些美國支持的公司正在非洲展開大規模投資。例如,由比爾·蓋茨和貝佐斯支持的KoBold Metals公司投資5.37億美元在贊比亞進行銅礦勘探,目標是2030年投產。另一家紐交所上市公司Lifezone Metals主導坦桑尼亞的Kabanga鎳項目,計劃2026年向美國供應電池級鎳。
• 政府資助與政策合作:美國政府也在積極推動相關項目。美國國際開發金融公司(DFC)撥款1.5億美元支持莫桑比克的石墨開采項目,用于電動汽車電池生產。此外,美國還與剛果(金)、贊比亞簽署了備忘錄,合作開發電動汽車價值鏈,強化本土加工能力。
3.洛比托走廊:美國的基礎設施布局
美國正在推動一個名為“洛比托走廊”的基礎設施項目。該項目的目標是建設一條連接剛果(金)、贊比亞至安哥拉洛比托港的鐵路(長約800英里),從而縮短礦產出口到歐美所需的時間,并打破中國對印度洋港口的依賴。此前,拜登政府將此視為“對抗中國影響力的核心項目”,并聯合歐盟、G7等投入數十億美元。然而,有分析認為,由于中國企業在當地已經深度滲透,該項目在短期內的效果可能有限。
4.面臨的挑戰與非洲的反應
美國在非洲礦業的投資并非一帆風順,面臨著諸多挑戰。
• 中國主導地位:中國企業在非洲礦業的全產業鏈布局(包括開采、加工、貿易)已經根深蒂固,難以撼動。例如,在剛果(金)的科盧韋齊市,中國企業控制了多數礦產交易,甚至連個體采礦者也依賴中國中間商。
• 非洲國家訴求:非洲國家并不希望僅僅成為礦產資源的供應地,而是希望利用自身資源優勢主導產業鏈,推動本地經濟發展。南非礦產部長Gwede Mantashe曾批評西方國家“既要礦產又不愿支持非洲政策”,呼吁非洲利用資源優勢主導產業鏈。世界銀行也強調,非洲需要通過礦業推動包容性增長,確保本地社區受益。
5.長期風險與爭議
美國對非洲礦業的投資還面臨著一些長期風險和爭議。
• 政策不確定性:美國的新關稅政策和貿易保護主義可能會延緩非洲礦業的投資,加劇供應缺口。例如,未來十年銅的需求預計增長30%,但目前的項目僅能滿足約四分之一的需求。
• ESG爭議:美國強調投資需符合環境與社會治理(ESG)標準,但非洲國家基礎設施薄弱,本地化加工能力不足,這可能會制約項目的落地速度。
總結
美國對非洲礦業的興趣是清潔能源轉型與地緣博弈的雙重產物。短期來看,美國通過資本注入和基礎設施項目擴大了在非洲的影響力。但從長期來看,美國需要解決投資的可持續性與利益分配問題。與此同時,非洲國家也在努力尋求自身利益的最大化,希望在礦業開發中獲得更多話語權和發展機會。
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