近年來,受到經濟結構單一,動力不足等方面因素的影響,蒙古國在國內經濟發展速度放緩,特別是在資金投入方面出現了巨大的障礙和困難。從蒙古國國內的資金來源方面而言,蒙古國內具備能夠開展大規模投資活動的投資企業相對較少,而且蒙古國國內自身的各項資金投入明顯無法滿足蒙古國經濟整體發展的基本需求。因此,蒙古國需要依靠大量的外國企業投資推動蒙古國的經濟發展,為蒙古國的經濟發展注入一定的資金發展動力。
蒙古國外資企業的投資規模
相關數據顯示,外國企業對蒙古國的投資額從2008年的7.1億美元,持續增長到2010年的19.6億美元,到2011年創出了歷史新高,達到46.2億美元,創造了歷史新高。而從2011年開始,這個投資總額就開始大幅度下滑,到2016年下滑到了0.89億美元,創出了歷史新低。而2017年,外國企業對蒙古國的投資額竟然增長到了136.7億美元。這一投資規模是蒙古國有史以來進入蒙古國年投資中的最大規模。
從2008年到2017年,外資進入蒙古國的資金規模整體走勢情況來看,初期呈現出了一定幅度上的先增后降的發展趨勢,到2016年降到了最低點,而到了2017年則是出現了最大幅度的增長。
從蒙古國境內外的政策、經濟等方面的環境情況來看,蒙古國在2012到2016年期間出現的外資進入規模大幅度下降,應當與蒙古國的政府政策有著密切的關系。因為在2012年,蒙古國政府大呼拉爾出臺了《戰略領域外國投資協調法》,其中對外資企業的規定,限制了外國國有企業以及帶有國有股份企業對蒙古國的投資規模。這也間接地限制了外國企業對蒙古國的整體投資熱情。
2008到2016年間,在全球的礦產資源發展與銷售價格不斷走低發展趨勢的持續影響,導致外國企業對蒙投資熱情也在逐漸降低,從而也在一定程度上限制了蒙古國吸引外資進入的規模。而出現2017年外國企業對蒙古國投資規模的擴大現象,則主要是由于中國擴大了對蒙古國的投資規模。而且在中國政府提出的“一帶一路”戰略以及“中蒙俄經濟走廊”建設戰略,也在很大程度上促進了中國投資者對蒙古國的整體投資積極性。
2008-2017年外國企業對蒙古國的投資額(單位:億美元)
蒙古國外資企業的投資產業和地區分布
近年來進入蒙古國的外資企業的投資產業與地區分布也呈現出了不同的發展狀況。,這與蒙古國國內的產業結構發展特點,以及蒙古國國內經濟發展的地區特征有著不可分割的聯系。
從蒙古國外資企業的投資產業分布情況來看,2017年外資企業對蒙古國的投資產業分布主要集中在了礦產勘探和開發領域。外資企業對蒙古國礦產勘探和開發的投資規模占到外資企業對蒙古國的整體投資規模的72.5%,這一數字比例十分巨大。可以看出,外國企業對蒙古國礦產領域的投資力度和積極性都明顯地超過了其它產業。
外國企業對蒙古國的投資規模第二大的就是貿易和飲食服務業,其占比規模為18.3%。這一數字比例,要比礦產勘探和開發領域的投資規模要小很多。而除了以上兩個領域的投資比重超過了10%以外,外資企業對蒙古國的總投資規模比例均低于5%,如銀行、金融業務、輕工業、工程等領域的投資規模都是十分地小。這主要是由于蒙古國國內的所有產業發展中,主要是以礦產品的發展為主。而蒙古國其它領域的產業發展都是低水平的,產業競爭力明顯地比礦產業的發展低很多。
2017年外資企業對蒙古國的投資行業分布狀況(單位:%)

此外,雖然蒙古國在農牧業的發展方面具備一定的優勢,但是從數字方面來看,外國企業對蒙古國農牧業方面的投資積極性仍然較低,投資力度不足。這與農牧業發展風險高,利潤率低等方面的缺陷和不足有著密切的關聯。
從蒙古國外資企業的投資地區分布情況來看,外資企業更加傾向于向蒙古國境內發展相對較為出色的烏蘭巴托市。外資企業對蒙古國烏蘭巴托市的投資比重已經超過了外資企業對蒙古國總體投資規模的95%。這主要是由于在蒙古國境內,烏蘭巴托市的相關基礎設施較為完善,相關的礦產區較多等方面的因素有著一定的關系。
此外,外資企業對烏蘭巴托市以外的其它省份也存在著一定的投資規模,如對額爾渾省,南戈壁省,東方省等地區。這主要是由于這些地區具有一定的礦產資源可以開采,而且一部分的外資企業也就加大了對這些地區的投資規模和力度。但是從整體上看,除了首都以外的其它省份的投資總比重都是相對較小的。
蒙古國外資企業的投資來源地
從蒙古國建國以來,蒙古國已經與全球100多個國家(地區)建立了正式的外交關系,也在積極尋求與這些國家(地區)的經濟與貿易合作,但是整體來看成果不是十分豐富。當前與蒙古國經濟交往較為密切的國家(地區)也只有中國、加拿大、美國等國家(地區)。這些國家(地區)對蒙古國的投資規模相對較大,如表所示。
2017年對蒙古國開展直接投資的外資占比情況(單位:%)

從數據上來看,2017年外資對蒙古國的投資來源地中,來自中國的投資比重占到了45.3%。這也就意味著將近一半的對蒙古國的外資都是來自于中國,其它國家(地區)對蒙古國的投資規模都比中國的投資規模要小很多。居第二位的為加拿大,占到了所有外資對蒙古國投資的來源地的比重的15.8%。這一數字要明顯低于中國的投資所占比重。居于第三位的就是美國,占比為11.1%。此外,其它國家(地區)對蒙古國的投資所占比重都要低于10%。
由此可見,蒙古國在吸引外資方面,對中國的依賴程度是最大的。因此,蒙古國在未來的對外經貿合作過程中,要強化與中國的合作,同時還要強化與其它國家(地區)的合作力度。