據MiningWeekly報道,當南非還在艱難地使用一個充滿缺陷的礦權系統時,莫桑比克的礦權電子政務水平又達到了新高度。
17年前,莫桑比克正是利用南非自己開發但被其鄙棄的技術,在該領域第一次領先于南非。
如今,隨著傳統礦權系統向完全在線處理系統無縫推進,莫桑比克又領先一步。
為此,莫桑比克能礦部與南非智能地籍(FlexiCadastre)公司的創立者——空維公司(Spatial Dimension,現為Trimble公司)簽訂了合同,以莫桑比克國家礦業研究所為執行機構,開展新的在線礦權系統開發。
越來越多的國家開始推出在線礦權系統,這些系統可以無縫過渡到完全的電子政務。莫桑比克現在也加入了這些國家的行列。
“用戶將很快能夠在線提交申請,并執行所有其他法定程序,如繳費、提交報告和辦理延續。除了能提高工作效率外,該系統還將大大提高財政收入。”空維公司總裁比爾·菲斯特(Bill Feast)對媒體表示。
2003年,莫桑比克能礦部成為FlexiCadastre公司(現名為Landfolio)的首批客戶。Landfolio現在還為FlexiCadastre的客戶提供轉換服務。
在過去17年中,莫桑比克能礦部一直受益于該系統持續的軟件維護和主動的用戶支持,并不斷更新系統。
菲斯特說:“莫桑比克能礦部在決定將許可證發放流程轉移到網上后,向我們求助或許是很自然的事。”
上月,Trimble公司宣布,澳大利亞維多利亞州環境、土地、水和規劃部(Department of Environment,Land,Water & Planning)啟用了一個新的土地信息管理系統,用于管理多種用途的800多萬公頃公共土地,實現了一個重要的里程碑。
南非礦產資源管理數據庫(Samrad,South African Minerals Resources Administration Database)于2011年啟動,該數據庫被認為是研究最充分、繪圖功能最完善、文檔最齊全的礦產資源數據庫之一,但一直沒見起色。
雖然法律規定要實現礦權人查詢,Samrad也在運行,但公眾和投資者無法像莫桑比克、納米比亞和其他幾個非洲國家那樣使用該系統。
Samrad并沒有促進勘探和采礦業的增長,它只是取代了手工系統。
Samrad中有南非52種礦產品的276個圖層信息。花旗銀行在近10年前對南非52種大宗礦產品的估價為18萬億南非蘭特(合2.3萬億美元),這是世界上最大的礦產寶藏之一。
“現在所有人都可以看到和使用這些數據。南非為了商業而開放,”時任礦產資源部長蘇珊·莎班古(Susan Shabangu)在發布會上表示。
時任礦產資源司長的桑迪爾·諾吉納(Sandile Nogxina)當時表示:“我們將在《礦產和石油資源開發法》(MPRDA)修正案出臺之前看到這一系統的成果。”
除了能夠避免備受批評的礦權重疊問題外,Samrad還能以圖形方式展示南非的建成區、水體、公園、保護區和開放土地的位置,而且它是在有缺陷的MPRDA被修正之前做到的。
時任礦產法規司副司長喬爾·拉斐拉(Joel Raphela)表示,該系統將通過使投資者能夠從辦公桌上進入勘探市場,加快南非勘探的速度。
拉斐拉當時補充說,這一新的電子系統有望解決長期存在的審批拖延問題。“延誤的核心是舊系統。有了新系統,問題馬上就凸顯出來,我們作為管理層,將能夠持續迅速干預。相信這一新系統將確保礦業增長,而礦業是推動南非經濟實現新一輪增長的重要驅動力之一。”
上周在一次網絡研討會上,史密夫·斐爾(Herbert Smith Freehills)律師事務所非洲分部合伙人彼得·利昂(Peter Leon)被同事帕特里克·萊登(Patrick Leyden)要求列出在這一充滿挑戰的時期吸引礦業投資所需的措施時,他認為在線獲取礦權信息至關重要,這樣礦業公司和申請者就可以看到誰擁有哪些權利,而不必提出獲取信息的請求。
Samrad的探索之路已死,但是它還將被繼續使用。