原標題：

兩會代表就加強地質工作提出議案

（2021年第一季度地質勘查行業形勢分析之一）
 

 保障能源資源安全方面

◎第十三屆全國政協委員、中國科學院院士、中國地質大學（武漢）校長王焰新：地質工作是保障資源能源可持續供給、環境保護、災害防治的基礎性、公益性、戰略性工作，關乎國家資源與環境安全，他在《加強地質工作，提升國家資源與環境安全治理能力》議案中提出，我國資源與環境安全的矛盾越來越突顯，亟須地質工作提供支撐保障，并建議：一是啟動戰略性礦產資源國情、產業與戰略的國家規劃；二是城市與生態治理理念轉變為地上地下統籌；三是建立國家公益性地質工作經費長期、穩定投入長效機制；四是加快促進高效協同推進機制。

◎第十三屆全國政協委員、江蘇省自然資源廳長劉聰：提出加大戰略性礦產等重要資源勘查力度，形成一批戰略儲備礦產地，推進礦產資源儲備勘查高質量發展，并且建議：一是加強頂層設計，將戰略性礦產等重要資源安全提升為國家戰略；二是優化國土空間布局，加強重要礦產資源保護；三是完善資金投入機制，加強勘查技術研發；四是強化國際礦業合作，鼓勵礦業企業“走出去”；五是分類施策，提高其他礦產資源的保障能力。

◎第十三屆全國政協委員、四川省地質礦產勘查開發局局長王建明：提出加強戰略性礦產資源勘查投入，在《關于進一步提升戰略性礦產資源保障能力和水平》提案中建議：一是建立戰略性礦產目錄清單定期調整機制；二是進一步加強戰略性礦產資源勘查頂層規劃；三是進一步加大戰略性礦產資源勘查投入力度；四是進一步完善戰略性礦產資源勘查有關政策。

◎第十三屆全國政協委員、中國鋁業集團有限公司原董事長葛紅林：提出補齊大宗金屬戰略管控短板，并建議成立大宗金屬專家組，建立相關協調機制。一是聚焦大宗金屬的戰略研究，謀劃全球戰略布局，制定相應行動計劃，開發一批，勘探一批，儲備一批，形成未來礦產資源穩定來源。二是聚焦大宗金屬供需波動研究，把握市場脈搏，針對突出問題，提出調控意見，包括及時建立平準基金和采取國家儲備等措施。三是聚焦國際貿易新秩序的研究，加快融入國際市場，研究人民幣結算大宗金屬期貨的配套政策和措施，建設并形成公開透明、具有廣泛代表性的國際定價基準，提高避險效率，建立更為公正合理的國際貿易新秩序。

服務生態文明建設方面

◎第十三屆全國政協常委、黑龍江省政協副主席趙雨森：提出大力推動碳達峰助力綠色發展，并建議：一是制定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達峰；二是加快調整優化產業結構、能源結構，推動煤炭消費盡早達峰；三是加快建設全國用能權、碳排放權交易市場，完善能源消費雙控制度；四是繼續打好污染防治攻堅戰，實現減污降碳協同效應；五是開展大規模國土綠化行動，提升生態系統碳匯能力。

◎第十三屆全國人大代表、中國科學院院士、中國石油大學（華東）校長郝芳：提出“亟須加強科技創新，為黃河三角洲生態環境修復與保護提供智力和技術支撐”，并建議：一是建設黃河三角洲生態立體監測網絡與決策支持系統；二是加強黃河三角洲生態修復與保護技術研發；三是推進黃河三角洲石油綠色開采、加工與低碳高值利用。

◎第十三屆全國政協委員、中國科學院院士，中國地質大學（武漢）校長王焰新：提出在創新中加強長江流域生態保護，并在《創新體制機制，加快長江流域污染防治和生態修復》提案中建議：一是進一步做好長江大保護的頂層設計；二是構建以生態修復為核心競爭力的綠色產業體系；三是建立湖泊治理資金投入長效機制；四是建立農藥化肥減量增效激勵機制。

地勘產業轉型升級方面

◎第十三屆全國政協委員、民盟湖南省主委、湖南省人大常委會副主任楊維剛：地質工作歷來是中國社會主義建設各時期的戰略先行工作，是一項十分關鍵的基礎性、戰略性、公益性、長期性、先行性工作。進入新時代，地質工作邁入地球系統科學發展的新階段和生態文明建設的新時代，其職責上升至維護國家自然資源和生態環境安全、支撐生態文明建設事業、構建人類命運共同體的戰略高度。為此，他建議：一是出臺全國地質工作改革發展意見；二是礦產資源納入國家重大安全計劃；三是地質工作業績納入地方政府考核；四是加大地質工作政策資金支持力度。

◎第十三屆全國政協委員、四川省地質礦產勘查開發局局長王建明：建議進一步加強基礎地質調查工作，夯實鄉村振興基礎，助推脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。一是加強專項基礎地質調查；二是加強大比例尺農業地質調查；三是加強地學旅游資源調查評價和開發利用；四是加強基礎地質調查成果創新運用。

◎第十三屆全國政協常委、自然資源部中國地質調查局副局長李朋德：提出聚焦新需求，探索實踐民生地質新路徑。建議：一是以地理信息產業高質量發展支撐數字中國建設；二是發展地學旅游促進鄉村振興；三是加強地熱資源開發促進能源革命；四是加強地下國土空間統籌規劃和科學利用。

◎第十三屆全國政協委員、成都理工大學副校長許強：提出加強青藏高原冰川災害風險防控，建議：一是高度重視冰川及其次生災害對我國主要大江大河流域安全的影響；二是加強對各主要流域中冰川和山體滑坡堵江風險進行排查；三是開展冰川災害對正在修建和規劃建設的重大工程及重要城鎮安全的調查評估和風險防控；四是開展基于機載和星載的冰川移動和三維結構探測技術和儀器設備研發，為冰川災害風險評估提供必要的數據支撐。

◎第十三屆全國政協委員、中國地質科學院地質力學研究所研究員、李四光紀念館館長龍長興：提出要建章立制為國家重大工程地質安全保駕護航，他建議：相關部門要研究制定“需開展地質安全風險評價的建設工程目錄”，構建重大工程地質安全風險評價相應的管理制度，明確在工程立項階段開展地質安全風險評價的程序以及承擔評價任務單位應具備的條件，同時進一步明確項目投資主管部門、建設單位、地質安全風險評價承擔單位等的責任。通過一系列制度機制的建立健全，保障國家重大水利、鐵路、交通、能源等重要基礎設施的地質安全，不斷健全防范化解重大風險體制機制，為實現第二個百年奮斗目標提供更加安全有力的保障。

 

中國自然資源經濟研究院地質勘查行業研究所

中國地質礦產經濟學會地勘產業專業委員會
 

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