到2030年,在全球城市生活和工作的人口將超過50億。城市在促進社會繁榮和生活便利的同時,也帶來了諸如交通擁堵、環境污染、貧富分化等問題,讓人們對未來的理想城市產生了更多的思索和期盼。
雖然每個人心中的理想城市不盡相同,但讓城市因生態而美麗、因智慧而宜居、因人文而厚重,是一個普遍認可的發展方向。
在6月2日舉行的中國城市百人論壇2019年會上,百余位城市研究領域的專家濟濟一堂,圍繞未來理想城市建設建言獻策,為城市的明天勾勒出更為清晰的輪廓。
生態城市:大拆大建不可取
無論在什么時代,美好生存場所和空間都是人類矢志不渝的追求。
當前,中國城鎮化已經進入增速下降、全面提升質量的城鎮化轉型階段,走高質量城鎮化之路是未來中國城鎮化的基本方向。在中國社會科學院農村發展研究所所長魏后凱看來,建設生態城市,對提高中國城鎮化質量至關重要。
“生態城市實質上是人們創造的一個復合系統,包括了自然系統、經濟系統和社會系統。”中國工程院院士錢易認為,生態城市是現代城市建設的高級階段,是人類理想的生存環境。
她提出,城市規劃設計應以生態文明理念為指導,城市中各項產業均應節約資源、環境友好,城市基礎設施應支持生態文明建設。“政府、企業、居民都對生態城市的建設負有責任。”
事實上,城市建設與發展不可避免地帶來了生態用地流失和生態系統服務下降。研究發現,城市建設過程中,綠地景觀流失的負面效應要大于綠地景觀恢復帶來的正面效應。
“大拆大建不可取。”中科院生態環境研究中心研究員陳利頂直言。
他表示,生態城市建設必須以滿足人類生存需求和社會發展需求為主要目的,城市建設中應盡量減少對自然的干擾與破壞,實現人與自然的協調共生,留出足夠的生態用地。
“生態城市建設不能就城市論城市。”魏后凱還特別提到,城鄉生態是一個大系統,絕不能把二者割裂開來,應在城鄉融合的大背景下,促進城鄉生態融合,構建開放、城鄉一體化的生態網絡,打造共建共享的城鄉生態共同體。
智慧城市:需要有市長視野
信息時代的理想城市是智能化生產、生活和交往的城市。
據統計,早在2014年,我國就已有超過400個城市在“十二五”規劃或政府工作報告中提出建設智慧城市,計劃投資合計超過2萬億元。
不過,城市研究領域的專家在調研中發現,現有的智慧城市頂層設計重點關注信息系統和基礎設施建設,而忽視對城市特色的挖掘,也缺乏對城市公共服務、運行效率、社會空間及生態環境問題的把握,以及對政府、企業及居民活動與需求的人本化綜合研究。
“這就導致頂層設計往往難以切實指導城市建設。”為此,中科院院士陸大道表示,要踏踏實實促進高質量發展,在前瞻性指引下,逐步實現全面轉型。
當前,智慧城市規劃和建設的主體是IT企業,這些企業熱衷于做智慧城市項目運營商和頂層設計,知識體系的不足導致它們不能綜合全面地了解城市、發現問題。
一位市長在仔細了解某信息公司對各種智慧系統的介紹后,失望地評價:“你們的智慧城市沒有市長的視野。”
原因何在?對城市管理的問題,中國不同于西方國家。中國工程院院士潘云鶴表示,中國正面臨很多獨特的挑戰,中國城市領導所肩負的重任,不僅包括城市管理,更有工業化、城鎮化、信息化、綠色化、農業現代化。
“中國的城市智能化加上經濟智能化,將如何推動21世紀中國的城市實現大進步,全世界都在拭目以待。”潘云鶴說。
人文城市:有利于人們創造理想生活
城市讓生活更美好,不應只是一句口號。中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛認為,信息時代的理想城市應該是歷史文化厚重久遠、現代時尚文化枝繁葉茂,外來多樣文化兼容并蓄、當地文化個性鮮明,信息技術為多種文化碰撞交融創造條件。
真正的理想城市不僅有利于人們理想地生活,而且有利于人們創造理想的生活。
北京大學社會學系主任謝立中表示,城市的建設和發展應以便利居民的生活為第一原則。
“每天早上數十萬人像潮水一樣涌進城里,下班之后像潮水一樣退出去,這樣的‘臥城’給城市帶來巨大的壓力。”他表示,城市功能分區到底適宜在多大空間范圍內進行,值得研究。
在謝立中看來,人文城市的建設與發展必須便利人們之間的社會流動、社會交往和社會團結。要做到這一點,最關鍵的因素是要創造城鄉之間、城市之間和城市內部區域之間居民能夠自由流動的條件。
“真正的理想城市是擁有利用當地與全球的硬件要素與軟件環境的條件,能夠構建城市可持續的發展系統,能夠可持續地使居民經濟富裕、身心愉悅、心靈自由、情操高尚、發展抱負、綻放潛力的城市。”倪鵬飛說。
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