導(dǎo) 讀

地勘單位參與扶貧，是應(yīng)盡的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。一是要充分發(fā)揮自身黨建優(yōu)勢(shì)和地勘傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)貧困村黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，做到抓黨建促脫貧、強(qiáng)隊(duì)伍促脫貧；二是要發(fā)揮地質(zhì)找礦、地質(zhì)災(zāi)害治理、環(huán)境調(diào)查與治理、水土資源調(diào)查與治理、巖土施工等行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，做好貧困村自然地理和生態(tài)環(huán)境的調(diào)查整治，為貧困村脫貧致富創(chuàng)造良好自然地理和生態(tài)環(huán)境條件；三是要充分發(fā)揮扶貧經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建行之有效的幫扶機(jī)制，力爭(zhēng)使扶貧幫扶取得良好成效。

陜西地礦集團(tuán)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目“寧強(qiáng)縣旅游資源調(diào)查”通過評(píng)審驗(yàn)收

本文引用信息

王建東.地勘單位參與扶貧工作的優(yōu)勢(shì)及實(shí)踐探索[J].中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì),2020,33（5）:69-73.

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黨的十八大以來，站在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政突出位置，舉全國(guó)之力抓好脫貧攻堅(jiān)。地勘單位積極響應(yīng)號(hào)召，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，努力投身脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。本文結(jié)合地勘單位實(shí)際，對(duì)地勘單位參與扶貧工作的優(yōu)勢(shì)及實(shí)踐探索進(jìn)行分析、闡述。

01 責(zé)任所在和現(xiàn)實(shí)要求

1.1 地勘單位參與扶貧的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任

“全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。”“我們必須動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量，向貧困發(fā)起總攻，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。”地勘單位作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量，必須堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)好要求，把扶貧放在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度去認(rèn)識(shí)、去實(shí)踐，切實(shí)履行政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

1.2 地勘單位深化扶貧是全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要

據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富介紹，“2013年有建檔立卡貧困村12.8萬個(gè)，2018年底還剩2.6萬個(gè)貧困村。”“今年（注：2019年）再努力一年，攻堅(jiān)克難，再減少貧困人口1000萬人以上，再摘帽300個(gè)縣左右，那么到明年就會(huì)剩600萬人以下的貧困人口和60個(gè)左右的貧困縣。這是從直接減貧成果來說的。” 而且2020年前脫貧攻堅(jiān)的短板，是解決分布于西部地區(qū)特別是民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、連片特困地區(qū)里的貧困人口的脫貧問題。由此看來，2020年實(shí)現(xiàn)全部脫貧，全面建成小康社會(huì)，任務(wù)依然艱巨。地勘單位必須一如既往做好扶貧工作，為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)做出自己應(yīng)有貢獻(xiàn)。

1.3 地勘單位扶貧實(shí)踐助力深化扶貧工作

地勘單位以往扶貧工作，在付出人力、物力和財(cái)力的同時(shí)，也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，取得了豐碩成果。譬如中國(guó)冶金地質(zhì)總局持續(xù)助力云南省漾濞縣、巍山縣兩個(gè)定點(diǎn)扶貧縣脫貧：直接投入幫扶資金近2000萬元，對(duì)兩個(gè)定點(diǎn)扶貧縣實(shí)施幫扶項(xiàng)目共計(jì)20余個(gè)，惠及1萬余人；先后選派掛職干部12人，其中掛職副州長(zhǎng)1人，掛職副縣長(zhǎng)4人，駐村第一書記7人；累計(jì)資助250名貧困家庭子女，包括50名大學(xué)生、100名高中生和100名初中生；舉辦勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、中小學(xué)校長(zhǎng)及骨干教師等多個(gè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)基層干部200余人次，培訓(xùn)技術(shù)人員900余人次。中國(guó)冶金地質(zhì)總局下屬局院響應(yīng)總局黨委、駐地省委號(hào)召，為扶貧脫困做出了巨大努力。面對(duì)中央沖刺2020年全部脫貧要求，地勘單位再接再厲繼續(xù)做好扶貧工作具有良好的實(shí)踐條件。

02 地勘單位在扶貧工作中具有的行業(yè)優(yōu)勢(shì)

2.1 地勘單位政治優(yōu)勢(shì)

2.1.1 地勘黨建優(yōu)勢(shì)

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，地勘單位以過硬的黨建工作引領(lǐng)地質(zhì)找礦工作，為國(guó)家建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。進(jìn)入改革開放時(shí)代，地勘單位作為國(guó)家探尋基礎(chǔ)資源的特殊產(chǎn)業(yè)單位，在黨的建設(shè)引領(lǐng)下，繼續(xù)服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，做出新的重大貢獻(xiàn)。尤其是習(xí)近平總書記2016年10月在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話發(fā)表之后，地勘單位無論是從黨建工作人員自身建設(shè)，還是在進(jìn)一步夯實(shí)和加強(qiáng)黨建工作上，都有了長(zhǎng)足進(jìn)展，地勘黨建人才隊(duì)伍質(zhì)量和工作質(zhì)量得到明顯提升，黨建工作方式、方法和經(jīng)驗(yàn)有了更好創(chuàng)新和積累。黨建工作薄弱是貧困村致貧的重要原因。地勘單位應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持派出扶貧工作隊(duì)，發(fā)揮地勘黨建優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)貧困村黨的建設(shè)工作，以強(qiáng)黨建促脫貧。

2.1.2 地勘傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)

“以獻(xiàn)身地質(zhì)事業(yè)為榮、以找礦立功為榮、以艱苦奮斗為榮”的三光榮精神，是地勘人代代相傳、承繼至今的優(yōu)良傳統(tǒng)。地勘人翻山越嶺、踏戈壁闖荒灘，為國(guó)家探尋資源，與農(nóng)村聯(lián)系有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、與農(nóng)民結(jié)下了深厚友誼，對(duì)“三農(nóng)”問題比較熟悉。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中要脫貧的剩余人員，絕大部分分布于自然條件較為惡劣地域，地勘人帶著“三光榮”精神和濃濃的情愫去扶貧脫困，具有良好的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和認(rèn)知優(yōu)勢(shì)。

2.2 地勘單位產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)

2020年前，脫貧攻堅(jiān)的貧困人口所處地帶大多山多地少，荒丘漠地，水資源匱乏，土地貧瘠，滑坡、泥石流、地震、構(gòu)造活動(dòng)等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，且交通不便，與外界聯(lián)系甚少，有的地區(qū)還存在環(huán)境污染等問題。上述惡劣的自然條件嚴(yán)重制約著貧困人口脫貧。地勘單位開展相關(guān)工作能夠利用、改善、整治這些惡劣自然地理?xiàng)l件，容易幫助這些地區(qū)的貧困人口脫貧。同時(shí)承接這些工作也是地勘單位轉(zhuǎn)型升級(jí)“逐步從地質(zhì)勘查為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源、環(huán)境、城市、農(nóng)業(yè)等多業(yè)并舉的‘大地質(zhì)’綠色產(chǎn)業(yè)格局”的需要。

2.2.1 地質(zhì)找礦優(yōu)勢(shì)

地表礦、淺層礦、平原礦以及自然條件比較好地區(qū)的礦產(chǎn)，基本已經(jīng)勘探完。目前貧困地區(qū)雖然開展了地質(zhì)勘查，但是由于受自然地理?xiàng)l件惡劣限制或國(guó)家探采政策制約，這些地區(qū)地質(zhì)找礦程度不夠，仍有在這些地區(qū)找到國(guó)家急需礦產(chǎn)資源的機(jī)會(huì)和可能。地勘單位在此類地區(qū)扶貧時(shí)，要在政策允許前提下，加大地質(zhì)找礦力度，一旦有好的成果，既可以為國(guó)家尋找資源做貢獻(xiàn)，又可以帶動(dòng)貧困人口脫貧致富。

2.2.2 地質(zhì)災(zāi)害治理優(yōu)勢(shì)

貧困人口所在地的自然條件差、生態(tài)環(huán)境薄弱，雨季突發(fā)泥石流、滑坡、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害常見，貧困村往往處于溝谷底部或山坡位置，不少還建在半山腰上。由于日常監(jiān)護(hù)治理不到位，雨季突發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害可能瞬間毀滅農(nóng)戶或村莊。地勘單位在這樣的地區(qū)扶貧，就要認(rèn)真詳細(xì)地做好農(nóng)戶和村莊周圍地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查，摸清斷層、裂隙等構(gòu)造發(fā)育地帶，搞清巖層松動(dòng)程度和分布位置，找準(zhǔn)巖石應(yīng)力集中部位等等，把現(xiàn)存的人們熟視無睹的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)危險(xiǎn)源調(diào)查清楚，制定技術(shù)方案治理排除。

2.2.3 環(huán)境污染治理優(yōu)勢(shì)

習(xí)近平總書記指出“要把生態(tài)補(bǔ)償扶貧作為雙贏之策，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)現(xiàn)生態(tài)就業(yè)，既加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，又增加貧困人口就業(yè)收入”。不少貧困村處于過去山石、礦產(chǎn)等資源無序開發(fā)地區(qū)，自然地理環(huán)境的破壞或污染，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞，駐地村民返貧狀況時(shí)有發(fā)生。地勘單位在此類地區(qū)扶貧，要發(fā)揮環(huán)境地質(zhì)優(yōu)勢(shì)，做好調(diào)查，確定生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)方案，抓好整改，還老百姓一個(gè)綠水青山、生態(tài)良好的生活和生產(chǎn)環(huán)境，并結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策，適時(shí)開展生態(tài)旅游等創(chuàng)收項(xiàng)目。

2.2.4 水資源探尋和治理優(yōu)勢(shì)

無論是平原還是山區(qū)，缺水是導(dǎo)致農(nóng)民貧困的重要原因之一，崇山峻嶺、戈壁荒漠地區(qū)尤甚。地勘單位在此類地區(qū)扶貧，要利用各種找水技術(shù)手段，幫助貧困村民解決生活用水和農(nóng)業(yè)用水問題。有的地區(qū)由于原生水體有害，或者資源開發(fā)、廠區(qū)污水排放等原因，造成水體污染，貧困人口吃的是黑水、苦水、臭水、有害水，造成多患疾病，無法脫貧。地勘單位要積極作為，充分利用水文地質(zhì)調(diào)查、水質(zhì)分析、水體改良等技術(shù)手段，解決貧困人口遭受污水困擾的問題。

2.2.5 土壤調(diào)查、改善、治理優(yōu)勢(shì)

土地是農(nóng)民安身立命之本，作物種植靠土地，更靠土壤。部分貧困人口位于土壤種植不適宜地區(qū)，或處于養(yǎng)殖或工業(yè)造成土壤嚴(yán)重污染地區(qū)，地勘單位在此類地區(qū)扶貧，應(yīng)及時(shí)做好土壤調(diào)查和檢測(cè)，依據(jù)土壤分類、特征化學(xué)指標(biāo)等，與農(nóng)業(yè)科技部門聯(lián)合確定適合的種植植物。對(duì)工業(yè)排污、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖等原因造成的嚴(yán)重污染土壤，研究改良和治理方案，進(jìn)而通過改良或治理，提高土壤優(yōu)質(zhì)率，種植高效益農(nóng)作物，提升土地產(chǎn)出率，增加農(nóng)民收入。

2.2.6 巖土施工優(yōu)勢(shì)

貧困村一般基礎(chǔ)設(shè)施落后，缺路少橋，交通閉塞，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。村里房屋建設(shè)不規(guī)范，破舊危房較多。地勘單位扶貧要發(fā)揮巖土施工優(yōu)勢(shì)，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村巖土施工領(lǐng)域研究，實(shí)施大巖土戰(zhàn)略，為“三農(nóng)”巖土施工和治理做貢獻(xiàn)。力所能及幫助貧困村修路筑橋，解決貧困村自然封閉與外界隔絕問題，破解人員交流不暢、農(nóng)作物走不出村莊銷售難等困擾；利用自身優(yōu)勢(shì)，調(diào)整、測(cè)繪村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)和圖紙，做好村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，經(jīng)濟(jì)、合理、實(shí)用和滿足未來發(fā)展需要；指導(dǎo)村民按規(guī)范建設(shè)住宅，確保農(nóng)民住宅建設(shè)符合質(zhì)量要求；嚴(yán)格按規(guī)范改造破舊危房，制定切合實(shí)際、滿足質(zhì)量要求和需要的施工方案，加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理和監(jiān)督。

03 地勘單位扶貧工作實(shí)踐措施

3.1 構(gòu)建高效扶貧機(jī)制

地勘單位按照相關(guān)政府及主管部門要求，派出團(tuán)隊(duì)赴某個(gè)貧困地區(qū)集體扶貧，要建立“團(tuán)隊(duì)協(xié)作，各有側(cè)重，共同推進(jìn)，確保實(shí)效”的合力幫扶機(jī)制。構(gòu)建這樣的機(jī)制：一是既可施展個(gè)人才能，又能發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作的力量；二是能夠集思廣益，更好做到對(duì)癥施策；三是團(tuán)隊(duì)的精神鼓勵(lì)作用大，且容易發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用；四是有益于幫扶單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資金投入、把握工作進(jìn)度，使幫扶效果最大化；五是能促進(jìn)幫扶團(tuán)隊(duì)與各村支部書記及兩委成員等在各方面實(shí)現(xiàn)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)。

3.2 高效機(jī)制下的扶貧措施

3.2.1 堅(jiān)守制度

合力幫扶機(jī)制成功運(yùn)行，必須嚴(yán)格堅(jiān)守幫扶制度。一是幫扶團(tuán)隊(duì)必須堅(jiān)持執(zhí)行定時(shí)碰頭會(huì)制度，總結(jié)、部署、商討幫扶工作。二是幫扶團(tuán)隊(duì)成員之間、幫扶團(tuán)隊(duì)與各幫扶村支部書記之間，堅(jiān)持定期協(xié)商、急事隨時(shí)協(xié)商制度，可邀請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委政府主管領(lǐng)導(dǎo)參加，研究幫扶問題。三是幫扶團(tuán)隊(duì)組長(zhǎng)要定期、及時(shí)向派出單位聯(lián)系人和主要領(lǐng)導(dǎo)書面或者口頭匯報(bào)幫扶工作情況，接受指導(dǎo)和指示。同時(shí)還要定期向當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)幫扶工作情況，得到地方黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和指示。四是幫扶團(tuán)隊(duì)要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、生活紀(jì)律等。重點(diǎn)做到：入村入戶不許諾、不吃請(qǐng)、不要東西；業(yè)務(wù)招待不公款私用、不鋪張浪費(fèi)；幫扶資金不存入個(gè)人賬戶，支出審批程序完整、簽字齊全；不干預(yù)項(xiàng)目招投標(biāo)，不從項(xiàng)目中謀取私利；生活不奢靡，不貪圖享樂，不追求低級(jí)趣味，不違背社會(huì)、駐地風(fēng)俗，禁止在公共場(chǎng)所出現(xiàn)不當(dāng)行為，尤其不能沾染黃、賭、毒。

3.2.2 統(tǒng)領(lǐng)帶動(dòng)

幫扶團(tuán)隊(duì)組長(zhǎng)是團(tuán)隊(duì)的統(tǒng)領(lǐng)，黨支部書記是村兩委統(tǒng)領(lǐng)，合力幫扶機(jī)制，要把幫扶團(tuán)隊(duì)與各村支部書記凝聚成一個(gè)整體，因此，要選擇一位支部書記作為各村支部書記中的統(tǒng)領(lǐng)。兩個(gè)統(tǒng)領(lǐng)要緊密團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)合力幫扶機(jī)制的最佳運(yùn)轉(zhuǎn)。具體而言，統(tǒng)領(lǐng)要做到：第一，思想凝聚帶動(dòng)；第二，行動(dòng)凝聚帶動(dòng)；第三，統(tǒng)領(lǐng)要切實(shí)維護(hù)團(tuán)隊(duì)團(tuán)結(jié)。在幫扶計(jì)劃、項(xiàng)目推進(jìn)、資金分配等方面，統(tǒng)領(lǐng)要有大局意識(shí)、凝聚作用，要講風(fēng)格、做表率，要有自我批評(píng)、主動(dòng)修正錯(cuò)誤的勇氣和魄力。

3.2.3 找準(zhǔn)依靠

做好扶貧要找準(zhǔn)和把握三個(gè)依靠：第一，緊緊依靠幫扶單位，是幫扶工作的根本依靠。比如中國(guó)冶金地質(zhì)總局山東局（下稱“山東局”）2012年至2015年魯西南扶貧，在三個(gè)幫扶村投資近300萬元。全局各級(jí)組織和單位、干部職工，通過各種途徑和方式對(duì)幫扶工作給予鼓勵(lì)幫助和支持，收效良好。第二，緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府，是幫扶工作的關(guān)鍵依靠。依靠當(dāng)?shù)攸h委政府和領(lǐng)導(dǎo)，能使扶貧少走彎路、少出偏差；能協(xié)調(diào)解決各村項(xiàng)目設(shè)置、資金分配等老大難問題；能協(xié)助幫扶團(tuán)隊(duì)在駐地縣獲取機(jī)動(dòng)幫扶資金。第三，緊緊依靠幫扶村兩委和黨員，是幫扶工作的基礎(chǔ)依靠。如2012年至2015年山東局魯西南扶貧，依靠三村兩委成員、黨員、干部，頂著壓力建設(shè)食用菌大棚基地，獲經(jīng)濟(jì)效益近百萬元，在當(dāng)?shù)仄鸬搅嗽O(shè)施農(nóng)業(yè)促脫貧的良好示范。

3.2.4 把握重點(diǎn)

幫扶工作不分輕重緩急，胡子眉毛一把抓，不會(huì)有好效果。所以，幫扶團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)在合力幫扶機(jī)制框架下，遵照“調(diào)研摸底、分析立項(xiàng)、審核批復(fù)、組織實(shí)施”四個(gè)步驟，順序推進(jìn)“抓黨建，促脫貧”各項(xiàng)工作，圍繞不同的時(shí)間段、各村的實(shí)際情況，把握重點(diǎn)開展幫扶工作，力爭(zhēng)取得明顯效果。第一，圍繞不同的時(shí)間段抓好重點(diǎn)工作。如在“六一”、“七一”、春節(jié)等節(jié)假日，重點(diǎn)做好兒童慰問、黨員教育、貧困戶走訪等。第二，根據(jù)各村實(shí)際，貫徹因村制宜思想，確定重點(diǎn)工作。比如在適合搞設(shè)施農(nóng)業(yè)的村開辟設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；在突出問題為兩委成員不團(tuán)結(jié)的村，抓好組織建設(shè)；在突出問題為支部書記素質(zhì)差的村，則重點(diǎn)解決提高支部書記素質(zhì)問題。

3.2.5 協(xié)調(diào)推進(jìn)

“抓黨建，促脫貧”，實(shí)現(xiàn)通水、通電、通氣、有辦公場(chǎng)所、有水澆地、有創(chuàng)收項(xiàng)目等，一般是扶貧的總要求和具體目標(biāo)。要在抓好黨建，健全組織、完善制度、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、堅(jiān)持落實(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行行業(yè)扶貧項(xiàng)目的聯(lián)系和聯(lián)動(dòng)，開展致富項(xiàng)目的調(diào)研，做好可行性報(bào)告的撰寫，把握協(xié)調(diào)好進(jìn)度。因村制宜，在各村實(shí)施重點(diǎn)工作的同時(shí)，要求扶貧干部通盤考慮其他工作，做到抓住時(shí)機(jī)、注意節(jié)奏、整體推動(dòng)。比如，在條件成熟的村搞好創(chuàng)收項(xiàng)目，帶動(dòng)其他村發(fā)展創(chuàng)收項(xiàng)目；抓創(chuàng)收項(xiàng)目同時(shí)，兼顧辦公場(chǎng)所建設(shè)，協(xié)調(diào)修路、幼兒園、健身廣場(chǎng)、小農(nóng)水等行業(yè)扶貧資金和項(xiàng)目落地及建設(shè)；在隊(duì)伍建設(shè)上，抓書記、帶班子、強(qiáng)隊(duì)伍，以點(diǎn)帶面。

3.2.6 多方融資

除省扶貧資金外，重點(diǎn)從以下兩個(gè)渠道籌集資金：一是獲取幫扶單位的資金扶持。向幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)和班子詳細(xì)匯報(bào)省市和上級(jí)主管扶貧要求、項(xiàng)目調(diào)研情況、項(xiàng)目可行性報(bào)告、當(dāng)?shù)攸h委政府和村兩委意見、省直和中央其他在駐地幫扶單位的幫扶情況等內(nèi)容，獲取幫扶單位的理解認(rèn)可和支持，爭(zhēng)取幫扶單位資金投入。二是積極爭(zhēng)取各方融資。在爭(zhēng)取省級(jí)扶貧辦、教育、交通、水利、建設(shè)、社保、民政、組織等行業(yè)扶貧資金到位落地的同時(shí)，做好項(xiàng)目調(diào)研、論證、可行性研究等資料準(zhǔn)備和匯報(bào)，全力利用當(dāng)?shù)攸h委政府和村人脈資源，努力爭(zhēng)取駐地市、縣相關(guān)部門的扶貧機(jī)動(dòng)資金。

3.2.7 敢于擔(dān)當(dāng)

幫扶干部面對(duì)貧困村存在的問題，必須勇于擔(dān)當(dāng)。第一，打消混天度日思想，做好干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷霚?zhǔn)備。第二，做好層層擔(dān)當(dāng)，責(zé)任共負(fù)。組長(zhǎng)、成員都要擔(dān)當(dāng)，帶動(dòng)支部書記擔(dān)當(dāng)。第三，關(guān)鍵時(shí)候要堅(jiān)決擔(dān)當(dāng)。比如開發(fā)創(chuàng)收項(xiàng)目，村民一般怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)，但對(duì)于看準(zhǔn)了的項(xiàng)目，幫扶團(tuán)隊(duì)及村黨支部書記要頂住壓力，克服困難上項(xiàng)目。另外，維護(hù)團(tuán)結(jié)也需要擔(dān)當(dāng)，幫扶團(tuán)隊(duì)、支部書記，尤其是團(tuán)隊(duì)組長(zhǎng)，要敢于對(duì)團(tuán)隊(duì)的不足和錯(cuò)誤開展批評(píng)和自我批評(píng)，勇于承認(rèn)錯(cuò)誤和修正錯(cuò)誤，維護(hù)集體的團(tuán)結(jié)，這也需要寬闊的胸懷。第四，幫扶團(tuán)隊(duì)在扶貧工作中要努力克服個(gè)人及家庭等困難，要人人講奉獻(xiàn)，講風(fēng)格。

3.2.8 培養(yǎng)人才

扶貧脫困，需要輸血和造血，但更需要培養(yǎng)政治素質(zhì)高、致富意識(shí)強(qiáng)、創(chuàng)收能力棒、拼勁韌勁足的致富帶頭人，留下長(zhǎng)期駐守的扶貧工作隊(duì)。對(duì)選拔出的此類人才，一要做好政治培養(yǎng)。組織他們學(xué)政治、學(xué)理論，提高思想政治素質(zhì)，轉(zhuǎn)變根深蒂固的狹隘小農(nóng)意識(shí)，努力讓他們從思想上實(shí)現(xiàn)由“小私的我”，向?yàn)榇迕穹��?wù)、帶領(lǐng)村民脫貧致富“大公的我”轉(zhuǎn)變。二要做好扶貧目標(biāo)教育。要讓他們明確幫扶期間上級(jí)要求達(dá)到的扶貧目標(biāo)，鼓勵(lì)他們積極配合、協(xié)助、參與幫扶團(tuán)隊(duì)完成幫扶工作。三要強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)教育。農(nóng)民的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)相對(duì)較差，尤其是貧困村農(nóng)民，培養(yǎng)致富帶頭人必須強(qiáng)化他們的規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)。四要信任依靠他們。既然選擇和培養(yǎng)他們，就要在具體工作中信任依靠他們，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的監(jiān)督。五要兼顧他們的利益。他們參與幫扶工作，要付出自己的時(shí)間和精力，幫扶團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)給予他們合理必要的報(bào)酬，解除后顧之憂。

為決勝全面建成小康社會(huì)助力扶貧，是地勘單位應(yīng)盡的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，地勘單位要實(shí)事求是、因地制宜，發(fā)揮自身政治優(yōu)勢(shì)、行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和以往扶貧經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建行之有效的團(tuán)隊(duì)合力幫扶機(jī)制，在扶貧工作中抓深、抓細(xì)、抓實(shí)扶貧措施的落地和落實(shí)，使扶貧幫扶工作取得最佳效果，為我國(guó)全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)再立新功。

作者信息

王建東（1963—），男，山東省泰安市人，經(jīng)濟(jì)管理本科，曾任中國(guó)冶金地質(zhì)總局山東局水文隊(duì)政工科科長(zhǎng)、組織科科長(zhǎng)、黨委辦公室主任、隊(duì)長(zhǎng)辦公室主任、隊(duì)黨委副書記、紀(jì)委書記、工會(huì)主席，現(xiàn)任隊(duì)黨總支書記、隊(duì)長(zhǎng)（2012年至2013年擔(dān)任山東局駐山東省菏澤市巨野縣大義鎮(zhèn)省直“第一書記”扶貧團(tuán)隊(duì)組長(zhǎng)），主要從事黨建思想政治工作、經(jīng)濟(jì)管理工作。

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