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張德霖等.自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)科建設(shè)專家學(xué)者觀點(diǎn)綜述[J].中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì),2020，33（2）:4-13.

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2020年1月7日，中國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)在北京舉辦了自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)科建設(shè)座談會(huì)，張德霖理事長(zhǎng)出席并主持座談會(huì)。參會(huì)人員包括中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所、河北地質(zhì)大學(xué)等單位的專家學(xué)者，自然資源部法規(guī)司、礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督司、地質(zhì)勘查管理司和礦業(yè)權(quán)管理司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以及學(xué)會(huì)五個(gè)分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。會(huì)上各位專家暢言學(xué)科建設(shè)，積極為學(xué)會(huì)工作建言獻(xiàn)策。座談會(huì)精彩發(fā)言摘錄如下。

張德霖

（中國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)）

非常感謝各位專家的精彩發(fā)言，今天會(huì)議的效果很好，在此我代表學(xué)會(huì)再一次向與會(huì)的各位專家表示感謝。

中國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)有自己的宗旨和定位。前幾屆學(xué)會(huì)理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)做出了很多的貢獻(xiàn)，如第一屆學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)賈芝錫同志寫(xiě)了一本專著《礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)》。前幾任的理論成果和政策研究成果我都仔細(xì)看了，看完以后的主要體會(huì)是：現(xiàn)在學(xué)會(huì)的發(fā)展有兩個(gè)不太適應(yīng)。第一個(gè)不適應(yīng)是現(xiàn)有的理論武裝不足。比如剛才大家談到現(xiàn)在的礦產(chǎn)資源管理當(dāng)中存在的儲(chǔ)量問(wèn)題、探礦權(quán)問(wèn)題、采礦權(quán)問(wèn)題、競(jìng)價(jià)問(wèn)題等，實(shí)際上這些工作自然資源部一直在很努力地管，但是一個(gè)很重要的問(wèn)題就是理論武裝不夠。我有在其他部門(mén)工作的經(jīng)歷，那時(shí)談到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，大家總是要談到當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)是什么樣的，是供給管理理論還是需求管理理論，怎么管比較好，應(yīng)該出臺(tái)什么樣的財(cái)政政策和貨幣政策，是中性的好還是積極的好，等等。討論這些是需要懂經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的。同樣，大家在討論礦的時(shí)候也需要找一本資源經(jīng)濟(jì)學(xué)看看，有了理論武裝才能搞清楚哪里有漏洞和缺陷。基礎(chǔ)理論不夠，導(dǎo)致我們的認(rèn)識(shí)有偏差，制定的政策往往把管理程序搞得非常復(fù)雜。我來(lái)自然資源部工作近九年了，這一點(diǎn)是很有體會(huì)的。沒(méi)有形成很好的理論基礎(chǔ)和學(xué)術(shù)氛圍，即便大家很努力，實(shí)際效果還是不行的。第二個(gè)不適應(yīng)是對(duì)專業(yè)領(lǐng)域的研究和探索不足。今天一些教授講的很多理論是零碎的、碎片化的，鐵路警察——各管一段。探礦、采礦、選礦、冶煉、進(jìn)出口，都分屬于國(guó)務(wù)院不同的部門(mén)管理，涉及到原國(guó)土資源部、自然資源部、商務(wù)部、工信部、發(fā)改委、海關(guān)總署等一系列的部門(mén)。在部里管探礦、管采礦、管儲(chǔ)量、管法規(guī)的也是各管一套。各個(gè)部委不能整合成一個(gè)系統(tǒng)，部?jī)?nèi)各部門(mén)要整合成一個(gè)系統(tǒng)也比較難。我非常贊成自然資源管理首先要樹(shù)立全球的系統(tǒng)觀，從全球的系統(tǒng)觀到自然資源的系統(tǒng)觀，從自然資源的系統(tǒng)觀再到后面一系列的亞系統(tǒng)，用系統(tǒng)論來(lái)解釋和解決我們的問(wèn)題。地科院就在用系統(tǒng)理論研究地球。在2019年開(kāi)展主題教育過(guò)程中，我們?nèi)チ死钏墓饧o(jì)念館學(xué)習(xí)李四光的事跡，緬懷他的豐功偉績(jī)。事跡中講到毛主席有一次找到李四光同志，說(shuō)：你最近在搞什么樣的學(xué)術(shù)研究？你能不能推薦幾本權(quán)威一點(diǎn)的、水平高一點(diǎn)的、系統(tǒng)一點(diǎn)的書(shū)給我？李四光回去以后想了半天，還真沒(méi)有一本書(shū)能夠概括，或者幾本書(shū)能概括的，最后他用80多天專門(mén)給毛主席寫(xiě)了一本集地質(zhì)、天文和古生物的專著。實(shí)際上這就是地球的系統(tǒng)科學(xué)。這本書(shū)我專門(mén)要來(lái)也在學(xué)習(xí)。可見(jiàn)，我們?cè)谶@個(gè)領(lǐng)域理論探索當(dāng)中缺少系統(tǒng)觀。

自然資源部成立一年多了，整合山水林田湖草海這些資源需要花點(diǎn)時(shí)間，因?yàn)閷W(xué)會(huì)這兩個(gè)不足或兩個(gè)不相適應(yīng)，促使我要有點(diǎn)思考。作為學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)能做到的事情，除了考慮學(xué)會(huì)的發(fā)展，還希望能夠?qū)�學(xué)科建設(shè)起到推動(dòng)作用。

我所講的這個(gè)學(xué)科是一個(gè)泛指的學(xué)科，不是教育部、大專院校做教科書(shū)的學(xué)科。首先研究的對(duì)象和范圍就是礦，就是自然資源里面的礦，而不是擴(kuò)大到整個(gè)自然資源。中國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)研究的是由礦而引申出的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，所以我們研究范圍和對(duì)象就建立和界定在礦上。最終的研究成果是中國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的理論與實(shí)踐探索，應(yīng)該是一個(gè)概論，而不是作為教科書(shū)。它是為在這個(gè)領(lǐng)域里面從事理論研究、政策研究、對(duì)策研究的工作者提供一個(gè)具有參考性的成果。所以，這個(gè)成果應(yīng)該既有理論創(chuàng)新又有實(shí)踐探索，更多的還是要實(shí)踐：我們應(yīng)該把從地質(zhì)礦產(chǎn)部到國(guó)土資源部再到自然資源部等行政主管部門(mén)管理礦產(chǎn)資源實(shí)踐探索加以理論分析。

關(guān)于研究的方法或者邏輯，我在廈門(mén)的學(xué)術(shù)年會(huì)上提了一些想法，今天再構(gòu)思完善一下。這里所談的研究方法靈感來(lái)源于馬克思《資本論》的研究思路，他從商品的二重性到勞動(dòng)的二重性，最后敘述的時(shí)候又是從商品開(kāi)始的。誠(chéng)然，原地質(zhì)礦產(chǎn)部、原國(guó)土資源部、自然資源部，按照國(guó)務(wù)院的授權(quán)就是管礦的。但礦一定會(huì)落實(shí)到企業(yè)，企業(yè)一定要面向市場(chǎng)，市場(chǎng)一定要接受政府的管理和調(diào)控，所以主線應(yīng)該是企業(yè)—市場(chǎng)—政府。在這條主線下，企業(yè)生產(chǎn)的是產(chǎn)品，這個(gè)產(chǎn)品就是礦。對(duì)于礦首先應(yīng)該從探礦開(kāi)始分析，探礦的原理和技術(shù)應(yīng)該闡述清楚。從探礦到采礦、到選礦、到冶煉，這些都是在企業(yè)里完成的，當(dāng)然不是所有的企業(yè)都要具備這一系列的生產(chǎn)流程的。前不久我到紫金礦業(yè)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)探、采、選、冶全產(chǎn)業(yè)鏈都有，給我很大的啟發(fā)。這樣必然涉及到一系列礦的問(wèn)題，包括儲(chǔ)量的問(wèn)題。企業(yè)把礦產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)，要變成商品，面向市場(chǎng)，要去交易，交易過(guò)程要按照市場(chǎng)的規(guī)則進(jìn)行。這里面涉及到資源、資產(chǎn)、資本等一系列的問(wèn)題都會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈之后，若干個(gè)企業(yè)在市場(chǎng)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)就形成了一個(gè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，這就是安海忠教授講的全產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)于礦產(chǎn)資源怎么配置，哪些是一般性礦產(chǎn)，哪些是戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)政策，因?yàn)檫@是國(guó)家層面的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)資源合理配置既要考慮資源本身的問(wèn)題，還要考慮人文環(huán)境、自然環(huán)境問(wèn)題。所有東西加在一起，從企業(yè)到市場(chǎng)、到政府，最后要架構(gòu)在法律制度上，架構(gòu)在憲法和專門(mén)法上。這就是我考慮的“中國(guó)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐探索概論”的脈絡(luò)。我想這并不是一個(gè)部門(mén)的事，而是一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，需要系統(tǒng)性思維。

今天各位專家從不同的角度講了很多精彩的觀點(diǎn)，我們會(huì)把你們講的內(nèi)容再消化、再提煉，形成一個(gè)綜述性的成果。另外大家對(duì)學(xué)會(huì)工作也提了很好的建議，會(huì)后我們會(huì)認(rèn)真研究吸收。根據(jù)大家的建議，學(xué)會(huì)的會(huì)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)要做調(diào)整。還有一點(diǎn)就是想通過(guò)今天這個(gè)會(huì)議對(duì)學(xué)會(huì)2020年的工作做一個(gè)思考和安排。學(xué)會(huì)今年將開(kāi)展金星獎(jiǎng)和銀星獎(jiǎng)的評(píng)選，評(píng)選結(jié)果要對(duì)人才的使用、人才的選拔具有一定的推動(dòng)作用。學(xué)會(huì)的學(xué)術(shù)年會(huì)是兩年召開(kāi)一次，我們想每半年應(yīng)該有一次像這次座談會(huì)一樣的學(xué)術(shù)性會(huì)議。學(xué)會(huì)計(jì)劃加強(qiáng)國(guó)際性的學(xué)術(shù)交流，請(qǐng)一些國(guó)際知名的專家學(xué)者與國(guó)內(nèi)的知名專家同臺(tái)交流，這樣有助我們學(xué)術(shù)的研討和進(jìn)步。但是我們苦于不知道哪個(gè)大學(xué)里面的教授比較知名，不知道請(qǐng)誰(shuí)比較合適，在座的各位專家如有海外專家資源，希望能夠貢獻(xiàn)出來(lái)，學(xué)會(huì)可以搭平臺(tái)，以學(xué)會(huì)的名義邀請(qǐng)他們來(lái)。大家一定要集思廣益，把這個(gè)平臺(tái)搭好，進(jìn)而可使我們的學(xué)會(huì)能夠更好地發(fā)展。今年學(xué)會(huì)至少還要再開(kāi)一次學(xué)術(shù)性會(huì)議，到時(shí)候各位教授可以把最新的研究成果跟我們一起分享，另外我們也把學(xué)會(huì)最新的研究成果介紹給你們。我們會(huì)保護(hù)好你們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，通過(guò)學(xué)會(huì)會(huì)刊《中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)》，將最新的研究成果體現(xiàn)出來(lái)。

今天的學(xué)術(shù)會(huì)議應(yīng)該說(shuō)很成功，收獲很大。再一次感謝大家！

崔彬

（中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）教授）

學(xué)會(huì)一定要搞學(xué)術(shù)，德霖理事長(zhǎng)做這件事我覺(jué)得特別好。學(xué)會(huì)要做學(xué)術(shù)研究，給部里提供決策參考。中國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)是一個(gè)成立多年的學(xué)會(huì)，有豐富的成果，目前面臨的問(wèn)題是沒(méi)有真正將各方力量凝聚起來(lái)。如果我們凝聚了院校、地勘部門(mén)、科研單位的研究力量，就能夠把礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的學(xué)科建設(shè)搞好，把學(xué)會(huì)工作做好。

我于20世紀(jì)80年代就開(kāi)始礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究。對(duì)一個(gè)礦進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，是從勘查經(jīng)濟(jì)開(kāi)始的，這項(xiàng)工作主要是配合當(dāng)時(shí)國(guó)家的需要。2017年我們編寫(xiě)出版的《現(xiàn)代礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)》的碩士教材，就是針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法，開(kāi)展資源分析與市場(chǎng)分析，研究市場(chǎng)供需平衡，以及如何開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)勘查等。之后我牽頭新設(shè)立了一個(gè)學(xué)科——資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)，目的是使受眾會(huì)找礦也要懂市場(chǎng)，還要服務(wù)于地勘產(chǎn)業(yè)。我們思考的是如何能把資源變成資產(chǎn)，不僅是礦產(chǎn)資源，而是大資源。在這個(gè)基礎(chǔ)上我們提出研究“資源產(chǎn)業(yè)”，也符合現(xiàn)在自然資源部的職能。現(xiàn)在的資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)博士點(diǎn)，已經(jīng)招了十幾年學(xué)生，培養(yǎng)了幾千人。面向博士研究生出版的《資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》，開(kāi)始提到地球系統(tǒng)。在自然科學(xué)里面的系統(tǒng)科學(xué)，尤其是地球系統(tǒng)科學(xué)應(yīng)用已經(jīng)是十分廣泛。我們的勞動(dòng)對(duì)象就在地球，地球系統(tǒng)就是如美國(guó)提出的大氣圈、水圈、生物圈的地球系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)上還有一個(gè)系統(tǒng)，地球上有人、有生物，應(yīng)該有一個(gè)自然環(huán)境系統(tǒng)要維系生物圈的平衡，這就是自然環(huán)境系統(tǒng)。還有一個(gè)系統(tǒng)依附在地球系統(tǒng)上，就是人類(lèi)的社會(huì)系統(tǒng)。我把這三個(gè)系統(tǒng)作為亞系統(tǒng)，這些亞系統(tǒng)之間是相互關(guān)聯(lián)的，是一個(gè)系統(tǒng)整體。說(shuō)到劃紅線的問(wèn)題，紅線劃完以后是要有標(biāo)準(zhǔn)、有要求來(lái)界定這個(gè)圈能不能進(jìn)去。地勘部門(mén)應(yīng)該可以通過(guò)努力，提出綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在一說(shuō)到勘查開(kāi)發(fā)就覺(jué)得破壞環(huán)境，我們要看到地質(zhì)勘查活動(dòng)不光是破壞環(huán)境的，不要把環(huán)境和資源相對(duì)立，二者應(yīng)該是相互協(xié)調(diào)的。綜合去思考問(wèn)題，有共同的目標(biāo)，就不會(huì)出現(xiàn)劃紅線的問(wèn)題，因此我提出了三個(gè)亞系統(tǒng)。我希望中國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)能夠?qū)ｉT(mén)研究在地球系統(tǒng)的基礎(chǔ)上建立一個(gè)資源系統(tǒng)。自然資源部統(tǒng)籌管理山水林田湖草海等資源，資源之間還有很多的系統(tǒng)性、整體性、互補(bǔ)性、替代性。學(xué)會(huì)應(yīng)該在理論上深入研究，能夠在地球系統(tǒng)科學(xué)下對(duì)自然資源提出一個(gè)新的方案。這對(duì)學(xué)科建設(shè)、資源管理都有很重要的作用。

現(xiàn)代社會(huì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下怎么利用資源，發(fā)達(dá)國(guó)家走的路我們現(xiàn)在也必須走。自然資源的開(kāi)發(fā)利用風(fēng)險(xiǎn)很大，我們要降低風(fēng)險(xiǎn)，就要把資源進(jìn)行資產(chǎn)化、資本化。這就對(duì)應(yīng)了兩個(gè)市場(chǎng)：資產(chǎn)市場(chǎng)和資本市場(chǎng)。這兩個(gè)市場(chǎng)建立起來(lái)，產(chǎn)業(yè)鏈就打通了。把高風(fēng)險(xiǎn)的東西依托于市場(chǎng)來(lái)解決，目的就達(dá)到了。這是高速發(fā)展的關(guān)鍵。我們的初級(jí)勘查公司很少、很單一，這個(gè)結(jié)構(gòu)很不合理。初級(jí)勘查公司風(fēng)險(xiǎn)最大，特別需要資本市場(chǎng)。將來(lái)如果初級(jí)勘查公司能夠上市，地勘單位能夠找到礦，找到礦能夠轉(zhuǎn)讓給礦業(yè)公司，通過(guò)合作、融資，地勘單位就很容易發(fā)展起來(lái)。習(xí)總書(shū)記提出的要金山銀山也要綠水青山，我們還需要實(shí)踐。現(xiàn)在自然資源資產(chǎn)資本的實(shí)踐是缺乏的。我們過(guò)去主要是搞技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，而后是資源評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)。資源評(píng)價(jià)主要是預(yù)測(cè)、勘查評(píng)價(jià)，再加上經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。現(xiàn)在是否應(yīng)該加上環(huán)境評(píng)價(jià)。比如說(shuō)礦業(yè)權(quán)的問(wèn)題，實(shí)際上礦業(yè)權(quán)的外部成本應(yīng)該把環(huán)境成本納進(jìn)去。礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)后，誰(shuí)受益就要對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)，不能開(kāi)完礦剩下被破壞的環(huán)境給國(guó)家。像這一類(lèi)問(wèn)題我們要建立起一個(gè)評(píng)價(jià)機(jī)制，叫地質(zhì)資源綜合評(píng)價(jià)，納入在地球系統(tǒng)中。

 

王禮茂

（中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員）

 

德霖理事長(zhǎng)說(shuō)學(xué)會(huì)要把學(xué)科建設(shè)作為一個(gè)重要方向，我覺(jué)得非常對(duì)，學(xué)會(huì)有責(zé)任促進(jìn)學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展。除了學(xué)科建設(shè)以外，我認(rèn)為學(xué)會(huì)還要對(duì)國(guó)家的重大決策和重大部署提出相對(duì)獨(dú)立客觀的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。剛才提到的保護(hù)區(qū)和生態(tài)紅線的劃定有很多問(wèn)題，在生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，政府部門(mén)、企業(yè)都有很多話要說(shuō)，但是他們可能不太好說(shuō)，地方政府可能沒(méi)人敢提出不同的意見(jiàn)。在推進(jìn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，如關(guān)于生態(tài)安全、生態(tài)文明和資源安全等問(wèn)題，從學(xué)會(huì)的角度反映相對(duì)比較客觀。因?yàn)橛行┑胤秸�府有不同看法、有不同意�?jiàn)，也不能充分表達(dá)，也很難得到重視；如果學(xué)會(huì)作為獨(dú)立客觀的第三方，把重要的問(wèn)題提出來(lái)的話，作用和效果就會(huì)不一樣。

關(guān)于保護(hù)區(qū)和生態(tài)紅線劃定中幾個(gè)重要的關(guān)系，我梳理了一下，還沒(méi)有成系統(tǒng)，供大家討論：一是“新規(guī)”和“舊矩”的關(guān)系。國(guó)家出臺(tái)一個(gè)新的政策后，就把以前合法的礦業(yè)權(quán)取消了，可能一些國(guó)內(nèi)的中資企業(yè)有各種難言之隱，不好發(fā)作。而遇到了外資企業(yè)情況就復(fù)雜了，四川有外資企業(yè)告了當(dāng)?shù)卣�府，把人家投資了很多的礦山關(guān)掉了，又沒(méi)有得到足夠的補(bǔ)償，補(bǔ)償資金還不能及時(shí)到位，這就會(huì)產(chǎn)生很多后續(xù)問(wèn)題。二是法律法規(guī)和條例、通知之間的關(guān)系。礦業(yè)權(quán)是經(jīng)過(guò)行政許可的，還受到《物權(quán)法》保護(hù)，一個(gè)通知下來(lái)責(zé)令企業(yè)停工停產(chǎn)，政策、條例等的效力高于法規(guī)嗎？事實(shí)上這涉及到法律法規(guī)的上位法、下位法的關(guān)系。政府和企業(yè)的關(guān)系，企業(yè)跟政府之間都是獨(dú)立的、平等的，很多地方政府搞一刀切關(guān)停，缺乏必要的法律程序，這里面的問(wèn)題都是需要考慮的。還有資源安全和生態(tài)安全怎么權(quán)衡的問(wèn)題，國(guó)外也不是一說(shuō)到保護(hù)區(qū)、生態(tài)紅線就全部都退出來(lái)。生態(tài)紅線劃定的比例問(wèn)題也需要認(rèn)真研究，不是說(shuō)范圍劃得越大越好，比如巴西劃的保護(hù)區(qū)面積挺大，最后根本起不到保護(hù)的作用，還不如不劃。所以按怎樣的比例劃一個(gè)合適的紅線，使得資源安全與生態(tài)安全相對(duì)均衡，這是一個(gè)不容回避的問(wèn)題。

關(guān)于學(xué)科建設(shè)。首先是資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科發(fā)展問(wèn)題。在教學(xué)過(guò)程中我發(fā)現(xiàn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)味道不太濃，這可能跟它的學(xué)科發(fā)展和演變過(guò)程有關(guān)系。資源經(jīng)濟(jì)學(xué)最早是源于農(nóng)業(yè)方面研究，農(nóng)業(yè)類(lèi)高校開(kāi)設(shè)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)課程較早，北京農(nóng)大、南京農(nóng)大都有課程和相關(guān)教材。所以資源經(jīng)濟(jì)學(xué)是從農(nóng)業(yè)、林業(yè)、地理、礦業(yè)、環(huán)境等相關(guān)專業(yè)發(fā)展而來(lái)，這對(duì)學(xué)科的發(fā)展也有影響。從學(xué)科發(fā)展來(lái)說(shuō)，其經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)，包括理論模型和方法，是相對(duì)有所欠缺的。所以學(xué)會(huì)要把相關(guān)高校和其他科研機(jī)構(gòu)擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)和理論的人員納入進(jìn)來(lái)，使他們更好地與做現(xiàn)實(shí)工作的人結(jié)合起來(lái)，這樣對(duì)學(xué)科的發(fā)展更有利。把不同單位、不同專業(yè)背景的人組合到一起，更利于學(xué)科的發(fā)展。還有一個(gè)問(wèn)題，資源經(jīng)濟(jì)學(xué)到底是理論經(jīng)濟(jì)學(xué)還是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)？1997年國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)科定位在理論經(jīng)濟(jì)學(xué)下面的二級(jí)學(xué)科——人口資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)，有很多人把它作為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)。從目前來(lái)看，資源經(jīng)濟(jì)學(xué)主要還是針對(duì)現(xiàn)實(shí)性的問(wèn)題，應(yīng)該偏重于應(yīng)用性質(zhì)似乎更合理一些。

關(guān)于資源價(jià)值的問(wèn)題。我們?cè)谥v資源價(jià)值的時(shí)候，馬克思主義的勞動(dòng)價(jià)值論還不能不提，但是用勞動(dòng)價(jià)值論又很難完全解釋清楚現(xiàn)實(shí)中資源價(jià)值的構(gòu)成問(wèn)題，對(duì)于沒(méi)有人類(lèi)勞動(dòng)的是否具有價(jià)值很難解釋。在價(jià)值的構(gòu)成里，不一定是有人類(lèi)勞動(dòng)才有價(jià)值的。

關(guān)于資源的價(jià)值評(píng)估。評(píng)估的理論、方法可能差異不多，但是資源價(jià)值的評(píng)估結(jié)果差距很大，不同的評(píng)估價(jià)值之間很難對(duì)比，它的科學(xué)性、可操作性都存在一些問(wèn)題，這也是實(shí)務(wù)工作中和學(xué)科發(fā)展中都需要解決的問(wèn)題。

關(guān)于研究方向。在未來(lái)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中，應(yīng)該注意一些研究方向，如與國(guó)家戰(zhàn)略的結(jié)合，與地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)、“一帶一路”的結(jié)合。大的地緣政治環(huán)境，對(duì)礦業(yè)、對(duì)資源安全的影響都很大。如針對(duì)能源，伊朗跟美國(guó)稍微有點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，可能對(duì)世界油價(jià)和能源產(chǎn)品價(jià)格的影響都很大。

關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)。新一輪的生態(tài)文明建設(shè)對(duì)礦業(yè)帶來(lái)什么影響，應(yīng)該加強(qiáng)研究。在調(diào)研的時(shí)候，感覺(jué)到對(duì)一些礦業(yè)大省經(jīng)濟(jì)的影響非常大，同時(shí)對(duì)全國(guó)的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)、資源安全都有非常大的影響。長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)、黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)資源經(jīng)濟(jì)和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)都提出新的要求和新的挑戰(zhàn)，當(dāng)然對(duì)學(xué)科建設(shè)也有挑戰(zhàn)。因?yàn)橘Y源經(jīng)濟(jì)不僅要面對(duì)學(xué)科建設(shè)的問(wèn)題，還要面對(duì)國(guó)家建設(shè)實(shí)際的需求，這也是自然經(jīng)濟(jì)學(xué)相對(duì)比較靠近實(shí)際的地方。

關(guān)于自然資源產(chǎn)權(quán)。包括資源、資產(chǎn)、資本，產(chǎn)權(quán)是其中很重要的因素。現(xiàn)在保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)清退中的問(wèn)題，就是因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)保護(hù)不足或者保護(hù)不夠，如果把相關(guān)的礦業(yè)權(quán)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)得更充分一點(diǎn)，可能好多問(wèn)題就沒(méi)有那么大的矛盾了。此外，還有新技術(shù)、新工藝、新能源所帶來(lái)的影響，對(duì)不同新礦種的需求所帶來(lái)的變化，對(duì)整個(gè)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、對(duì)礦業(yè)等其他方面的影響，都是我們今后需要研究的方面。

 

汪文生

（中國(guó)礦業(yè)大學(xué)教授）

 

我是學(xué)會(huì)青年分會(huì)的會(huì)員，感受到學(xué)會(huì)的影響力很大。我現(xiàn)在做經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的基礎(chǔ)性工作，主要是數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)。我們這個(gè)工作也得到了政府機(jī)構(gòu)的支持，包括國(guó)家能源局的煤炭司，2018年的項(xiàng)目是“數(shù)字煤炭平臺(tái)的建設(shè)研究”。這個(gè)平臺(tái)目前一手的數(shù)據(jù)資源少，主要是通過(guò)和煤炭協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)對(duì)接，自然資源部的資源評(píng)價(jià)中心有一些行業(yè)的礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)的數(shù)據(jù)，我們正在搭建這個(gè)交流平臺(tái)。我們想真正構(gòu)建一個(gè)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的政策研究體系。我們研究團(tuán)隊(duì)主要是收集分析數(shù)據(jù)，然后基于數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，做一些政策研究，包括政策的評(píng)估。美國(guó)芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)系的公共政策研究院，有一支很重要的力量在做一手?jǐn)?shù)據(jù)分析，他們研究社會(huì)問(wèn)題，如什么樣的政策能減少犯罪率，做得結(jié)果很好。這對(duì)我們的啟發(fā)很大，這是經(jīng)濟(jì)科學(xué)或者是政策領(lǐng)域研究的一個(gè)很重要的方向。在礦山領(lǐng)域，我們現(xiàn)在關(guān)注的是礦山生態(tài)修復(fù)的全生命周期的監(jiān)測(cè)，因?yàn)榈V山生態(tài)修復(fù)是個(gè)很長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)程，不是短期的。這個(gè)長(zhǎng)時(shí)間既包括生態(tài)的一些指標(biāo)的變化，也包括修復(fù)之后的經(jīng)濟(jì)性，因?yàn)榫G水青山必須要變成金山銀行才行，所以要有“兩山理論”的實(shí)踐，我們要讓它可視化。我們這個(gè)行業(yè)產(chǎn)能一直在波動(dòng)，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度講，周期性波動(dòng)是正常的。現(xiàn)在的波動(dòng)是否為正常現(xiàn)象，一些不正常是否違反傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論。我們?cè)?ldquo;過(guò)剩研究”時(shí)發(fā)現(xiàn)，在西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中沒(méi)有研究“過(guò)剩”的，這就是中國(guó)現(xiàn)象。我們叫研究過(guò)剩問(wèn)題，我們用西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)度量的指標(biāo)來(lái)度量我們的經(jīng)濟(jì)過(guò)程，結(jié)果就完全不對(duì)。比如用產(chǎn)能利用率來(lái)度量一個(gè)行業(yè)的供需失衡狀況，在我們的很多領(lǐng)域用這個(gè)指標(biāo)度量不出來(lái)，是不是應(yīng)該重新構(gòu)建。經(jīng)濟(jì)理論上有學(xué)者提出這應(yīng)該就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)理論，西方經(jīng)濟(jì)理論度量不出來(lái)。我們發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象，背后就有經(jīng)濟(jì)理論需要我們?nèi)ソ沂荆�這是我們?cè)谧龅膰?guó)家社科基金的項(xiàng)目。

關(guān)于學(xué)科建設(shè)。我們礦業(yè)大學(xué)的學(xué)科是礦業(yè)和采礦安全為主。我們學(xué)院的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科不是很強(qiáng)，注重應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)對(duì)于當(dāng)前解決我們國(guó)家的問(wèn)題更直接。我覺(jué)得學(xué)會(huì)應(yīng)該關(guān)注學(xué)科建設(shè)。評(píng)價(jià)學(xué)科建設(shè)的成效主要有兩方面：一是人才。學(xué)科里有沒(méi)有培養(yǎng)出一些大師和著名的學(xué)者，或者在學(xué)會(huì)的活動(dòng)中是否能夠經(jīng)常看到大師的身影，因?yàn)榇髱煹膶W(xué)術(shù)思想、學(xué)術(shù)資源在學(xué)術(shù)圈有較大的影響力。二是成果。學(xué)科建設(shè)好不好要看有沒(méi)有成果，學(xué)會(huì)有評(píng)獎(jiǎng)，還可以推薦國(guó)家獎(jiǎng)，這要靠好的成果。我認(rèn)為學(xué)會(huì)應(yīng)該做一些公益性活動(dòng)，在行業(yè)里、在社會(huì)里都要有曝光度。現(xiàn)在最繁榮的就是各類(lèi)學(xué)會(huì)的學(xué)術(shù)大會(huì)，我覺(jué)得這是經(jīng)濟(jì)學(xué)科繁榮的現(xiàn)象。這種繁榮肯定也會(huì)催生我們一些好的成果，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度肯定是社會(huì)科學(xué)比自然科學(xué)要繁榮，社會(huì)科學(xué)已經(jīng)進(jìn)入到這個(gè)階段了，學(xué)會(huì)應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)遇。

 

金建君

（北京師范大學(xué)教授）

 

我很贊同學(xué)會(huì)要加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流和學(xué)術(shù)研究，思路很對(duì)、很有必要。我談幾點(diǎn)想法。

關(guān)于資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科性質(zhì)。資源經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究資源經(jīng)濟(jì)運(yùn)用規(guī)律的科學(xué)，它把經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法應(yīng)用于資源的勘測(cè)、開(kāi)發(fā)、利用、配置和保護(hù)，是一門(mén)綜合性、應(yīng)用性的學(xué)科。《中國(guó)大百科全書(shū)》（經(jīng)濟(jì)卷）也認(rèn)為資源經(jīng)濟(jì)學(xué)是邊緣經(jīng)濟(jì)學(xué)的一種，屬于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)。資源經(jīng)濟(jì)學(xué)是資源科學(xué)與經(jīng)濟(jì)科學(xué)交叉的結(jié)果，這是從它的學(xué)科性質(zhì)來(lái)說(shuō)的。

關(guān)于資源的價(jià)值。資源價(jià)值與資源價(jià)格是兩個(gè)不同的概念。資源價(jià)值有很多的理論基礎(chǔ)，如效用價(jià)值論、勞動(dòng)價(jià)值論、稀缺價(jià)值論等。我想補(bǔ)充的是資源價(jià)值的構(gòu)成，傳統(tǒng)上我們看到更多的是自然資源的使用價(jià)值，是體現(xiàn)在市場(chǎng)上、看得見(jiàn)的價(jià)值。但是實(shí)際上資源還有一些沒(méi)有體現(xiàn)在市場(chǎng)上的價(jià)值，包括存在價(jià)值和遺贈(zèng)價(jià)值。由于這部分價(jià)值沒(méi)有直接體現(xiàn)在市場(chǎng)上，所以我們很多決策都忽略掉了對(duì)這部分非使用價(jià)值的重視和保護(hù)。舉個(gè)例子：對(duì)大熊貓的保護(hù)是針對(duì)其存在價(jià)值的，我們保護(hù)它是希望這個(gè)物種能夠永續(xù)地在地球上存在。還有一種遺贈(zèng)價(jià)值，我們把物種保護(hù)下來(lái)，這樣子孫后代以后也能看到。難點(diǎn)在于我們?cè)趺从靡恍┖线m的方法把這部分非使用價(jià)值評(píng)估出來(lái)，需要有一種合適的評(píng)估方法。價(jià)值評(píng)估是資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要研究?jī)?nèi)容，也是資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)立以來(lái)發(fā)展最快的一個(gè)領(lǐng)域，可以為制定合理的資源環(huán)境政策、實(shí)施正確的資源環(huán)境管理提供決策依據(jù)。

關(guān)于資源的產(chǎn)權(quán)。包括自然資源產(chǎn)權(quán)的管理、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的建立、產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)等（像土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題）。關(guān)于產(chǎn)權(quán)方面我想補(bǔ)充的是公共物品的管理問(wèn)題。公共物品或公共資源由于產(chǎn)權(quán)不明確，如何實(shí)現(xiàn)這部分資源的有效管理是一個(gè)值得研究的問(wèn)題。

關(guān)于資源安全和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。資源利用好了就是資源，但是如果沒(méi)有利用好就有可能變成災(zāi)害（如地質(zhì)災(zāi)害等）。所以，需要辨析資源開(kāi)發(fā)、利用過(guò)程中可能存在的各種災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也要研究如何防控以減少這些災(zāi)害的發(fā)生。

關(guān)于環(huán)境保護(hù)。資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中會(huì)涉及到各種各樣的環(huán)境問(wèn)題。生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展是現(xiàn)代高質(zhì)量發(fā)展的重要理念。因此，在資源開(kāi)發(fā)利用的各個(gè)環(huán)節(jié)要考慮環(huán)境的保護(hù)問(wèn)題，剛才提到了要考慮資源開(kāi)發(fā)評(píng)估的環(huán)境成本。我們不能一味地追求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，要重視發(fā)展的質(zhì)量，要考慮環(huán)境的保護(hù)問(wèn)題。

關(guān)于自然資源的系統(tǒng)性要充分考慮自然資源是一個(gè)系統(tǒng)，是一個(gè)整體，開(kāi)發(fā)利用資源時(shí)要強(qiáng)調(diào)資源的系統(tǒng)性和整體性。某一個(gè)環(huán)節(jié)如果沒(méi)有管理好的話，可能會(huì)引起來(lái)一系列連鎖反應(yīng)。自然資源的系統(tǒng)性和整體性要求對(duì)自然資源進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、綜合研究和綜合開(kāi)發(fā)。

 

吳文盛

（河北地質(zhì)大學(xué)教授）

 

首先談?wù)剬W(xué)科建設(shè)。關(guān)于資源經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。原來(lái)各院校里講的《資源經(jīng)濟(jì)學(xué)》偏向于應(yīng)用、偏向于工科，是在《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》的理論基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。我覺(jué)得不夠，所以我講課中加了一些理論：資源產(chǎn)權(quán)理論、資源稀缺理論、資源配置理論、資源定價(jià)理論、科學(xué)發(fā)展觀理論、資源宏觀調(diào)控理論、資源產(chǎn)業(yè)理論、資源規(guī)制理論、資源產(chǎn)品貿(mào)易理論等。談到資源價(jià)值和價(jià)格。其中，馬克思的地租理論還是很管用的，地租理論在土地定價(jià)和礦山定價(jià)當(dāng)中占了很重要的地位。自然資源要開(kāi)發(fā)利用，其價(jià)值包含兩個(gè)部分：一部分是靠人類(lèi)勞動(dòng)的付出，因而勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值；另一部分是自然形成的但對(duì)人類(lèi)社會(huì)有用，實(shí)際上是人類(lèi)利用自然資源的社會(huì)屬性，這部分價(jià)值不是勞動(dòng)創(chuàng)造出來(lái)的。我們用馬克思勞動(dòng)價(jià)值論和效用價(jià)值理論兩者結(jié)合解釋資源的定價(jià)問(wèn)題。關(guān)于研究對(duì)象。資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象是自然資源，也就是自然資源部現(xiàn)在管的山水林田湖草海，但是山水林田湖草海從經(jīng)濟(jì)學(xué)上不好歸入生產(chǎn)要素（生產(chǎn)要素包括土地、勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理這些要素）。現(xiàn)在的自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)是在原有的部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)或者行業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上統(tǒng)一起來(lái)形成的經(jīng)濟(jì)學(xué)科，研究對(duì)象比較廣。但也面臨著研究對(duì)象拓寬、解釋力變?nèi)鯁?wèn)題。關(guān)于學(xué)科性質(zhì)。資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科性質(zhì)偏向于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)。其中一部分是理論，另外一部分是交叉的，包括自然資源的開(kāi)發(fā)利用及其經(jīng)濟(jì)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)學(xué)可以分成理論經(jīng)濟(jì)學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)，可以分成生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)學(xué)和生產(chǎn)關(guān)系經(jīng)濟(jì)學(xué)。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)偏向于生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)學(xué)，而馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)偏重于生產(chǎn)關(guān)系經(jīng)濟(jì)學(xué)，實(shí)際上要把兩個(gè)結(jié)合在一起才能說(shuō)明問(wèn)題。資源經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該既研究資源開(kāi)發(fā)利用的生產(chǎn)力問(wèn)題，也要研究資源開(kāi)發(fā)的生產(chǎn)關(guān)系問(wèn)題，把生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)學(xué)和生產(chǎn)關(guān)系經(jīng)濟(jì)學(xué)揉到一起，用這樣的自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，更有說(shuō)服力。

關(guān)于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾問(wèn)題。三條紅線、保護(hù)區(qū)與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)的矛盾實(shí)際上就是礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)的矛盾。目前存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)：一說(shuō)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，就認(rèn)為礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)會(huì)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞，甚至是嚴(yán)重的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。在巨大的環(huán)保壓力下，地方政府就采取“一刀切”的做法，把可能造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染的礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)活動(dòng)統(tǒng)統(tǒng)禁止和關(guān)停掉。這種做法的根源在于對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)環(huán)境影響的認(rèn)識(shí)有誤區(qū)，所以要客觀認(rèn)識(shí)不同礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)會(huì)對(duì)環(huán)境擾動(dòng)是客觀事實(shí)，但是，不能因?yàn)楹ε碌V產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境有擾動(dòng)就放棄開(kāi)發(fā)。礦產(chǎn)資源有自然屬性和社會(huì)屬性，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)正是利用其社會(huì)屬性（包括多用性、稀缺性、難替代性），有些礦產(chǎn)資源很難替代，需要開(kāi)發(fā)。所以應(yīng)該區(qū)分不同的情況考慮。一是礦產(chǎn)勘查活動(dòng)對(duì)環(huán)境的擾動(dòng)很小。其污染源屬于點(diǎn)狀污染源，影響程度可控在很小范圍內(nèi)。二是中、小型礦山對(duì)環(huán)境影響不大。中、小型礦山的開(kāi)采活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境有一定影響，需要采用綠色開(kāi)采技術(shù)，建設(shè)綠色礦山，要加強(qiáng)監(jiān)督和管理。三是大型煤礦和露天開(kāi)采對(duì)環(huán)境的影響較大。要想辦法在技術(shù)上、在要求上提高一些，邊開(kāi)采邊治理，多采用地下開(kāi)采、綠色開(kāi)采技術(shù)方法。四是油田開(kāi)發(fā)環(huán)境影響是可控的。石油都是埋藏在幾千米深的地下，正常的生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響不大。只要管控得當(dāng)，油田開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境的影響可以控制在最小限度。要站在國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的高度處理礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)的矛盾。現(xiàn)在地方上的小礦山包括大部分采沙場(chǎng)都關(guān)了，沙、土、石料的價(jià)格飛漲，甚至江蘇到內(nèi)蒙去買(mǎi)砂，地方經(jīng)濟(jì)受到很大影響。基層政府面臨兩難選擇：如果不把中小礦山、對(duì)環(huán)境有影響的礦業(yè)活動(dòng)關(guān)停，會(huì)被環(huán)保問(wèn)責(zé)；如果關(guān)停，地方經(jīng)濟(jì)將受到很大影響。我覺(jué)得有些地方政府的做法已經(jīng)嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2019年底的中央工作會(huì)議把穩(wěn)增長(zhǎng)作為2020年經(jīng)濟(jì)工作的第一目標(biāo)。我國(guó)是礦產(chǎn)資源短缺的國(guó)家，人均資源量嚴(yán)重不足，大宗礦產(chǎn)品對(duì)外依存度長(zhǎng)期居高不下，這可能對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生重大威脅。現(xiàn)在，保護(hù)區(qū)和“三條紅線”內(nèi)的礦產(chǎn)資源不能開(kāi)發(fā)，找礦前景好的礦也不能再投入資金，這既是一種損失，也無(wú)法緩解礦產(chǎn)資源短缺對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的威脅。應(yīng)允許在“三條紅線”和保護(hù)區(qū)里開(kāi)采礦產(chǎn)資源。當(dāng)然在“三條紅線”和保護(hù)區(qū)開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，要有嚴(yán)格的要求，要求限制的條件更多，而且速度、規(guī)模要有限制，并要求邊開(kāi)采邊治理。要允許對(duì)“三條紅線”和保護(hù)區(qū)里的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)進(jìn)行勘查和礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲(chǔ)備，以確保國(guó)家的資源經(jīng)濟(jì)安全。

安海忠

（中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）教授）

 

中國(guó)地質(zhì)大學(xué)有管理科學(xué)與工程、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共管理等三個(gè)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)和資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)二級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)，共四個(gè)與自然資源經(jīng)濟(jì)相關(guān)的博士點(diǎn)。自然資源經(jīng)濟(jì)是四個(gè)博士點(diǎn)里面最核心、最具有特色、最主要的研究領(lǐng)域，自然資源經(jīng)濟(jì)是用崔彬老師的教材，沒(méi)有統(tǒng)編教材。有一個(gè)自然資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)管理專題，由十幾個(gè)老師講國(guó)際上最新的進(jìn)展，沒(méi)有涉及到固定的教材。我的團(tuán)隊(duì)最近主要研究礦產(chǎn)資源全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)與管理的問(wèn)題。今天我從學(xué)科建設(shè)的角度，從研究的視角、研究的范式、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和研究方法等四個(gè)方面談?wù)勎业南敕ā?/p>

一是研究視角。從全球視角和全產(chǎn)業(yè)鏈視角開(kāi)展研究。全球視角就是從全球看中國(guó)，研究中國(guó)的礦產(chǎn)資源問(wèn)題，不能就中國(guó)說(shuō)中國(guó)，因?yàn)槲覀兊牡V產(chǎn)資源是全球配置。目前的管理是碎片化管理，勘探、開(kāi)采是自然資源部管理，冶煉加工是工信部，應(yīng)用是發(fā)改委管理，回收利用是商務(wù)部，涉及到環(huán)境問(wèn)題是生態(tài)環(huán)境部管理。如果我們從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度來(lái)看，涉及到幾個(gè)問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)的嵌構(gòu)問(wèn)題。上中下游的產(chǎn)業(yè)和回收利用的產(chǎn)業(yè)，多個(gè)階段的產(chǎn)業(yè)怎么去嵌構(gòu)。二是產(chǎn)業(yè)共生問(wèn)題。涉及到循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全產(chǎn)業(yè)鏈就是一整套的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是國(guó)家所提倡的。要做全產(chǎn)業(yè)鏈管理需要多主體之間的交互規(guī)則，上下游之間的產(chǎn)品價(jià)格的傳導(dǎo)，資本市場(chǎng)的傳導(dǎo)，以及一些上市公司的股權(quán)關(guān)系，要制定統(tǒng)一規(guī)則。我們做全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)研究關(guān)鍵礦產(chǎn)和關(guān)鍵技術(shù)等“卡脖子”的問(wèn)題。

二是研究范式。要研究這些問(wèn)題需要有一個(gè)研究范式，要從大數(shù)據(jù)和復(fù)雜性科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理找到一個(gè)范式。資源是一個(gè)系統(tǒng)，資源、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)是綜合于一體的大系統(tǒng)，資源系統(tǒng)本身就是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)。從資源的角度進(jìn)入，我們需要研究復(fù)雜性科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理的研究范式，建立資源經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)理論問(wèn)題。

三是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究沒(méi)有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是萬(wàn)萬(wàn)不能的，我們需要建立一整套的礦產(chǎn)資源全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)庫(kù)，涉及到一些產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，涉及到公司的產(chǎn)業(yè)鏈，涉及到技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈等，這是我們的研究基礎(chǔ)。研究“卡脖子”問(wèn)題需要從數(shù)據(jù)分析出哪些環(huán)節(jié)、哪些技術(shù)被哪些公司所壟斷，哪些公司背后是哪些國(guó)家，這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)分析。

四是研究方法。要運(yùn)用系統(tǒng)化的思維做一個(gè)研究方法，需要建立一套政策推演系統(tǒng)，最后我們要對(duì)國(guó)家提供政策建議。政策建議需要政策的推演，參照美國(guó)阿貢國(guó)家實(shí)驗(yàn)室做的稀土虛擬仿真系統(tǒng)，我們準(zhǔn)備在項(xiàng)目里面研究提出一套這樣的情境模擬系統(tǒng)。

對(duì)學(xué)會(huì)工作的建議。自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)是多學(xué)科交叉，涉及到數(shù)學(xué)、物理，建立數(shù)學(xué)模型、物理模型；涉及到自然資源學(xué)，自然資源學(xué)里有礦產(chǎn)資源、能源、森林、草原、海洋等；涉及計(jì)算機(jī)、測(cè)繪、衛(wèi)星遙感；還涉及環(huán)境科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等。建議學(xué)會(huì)吸納一些自然學(xué)科和經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的人才進(jìn)來(lái)，交叉研究出一些新的思路。

 

周進(jìn)生

（中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）教授）

 

我干過(guò)野外地質(zhì)工作、從事過(guò)研究，現(xiàn)在從事教學(xué)工作，地質(zhì)情結(jié)更濃厚一些。

關(guān)于學(xué)會(huì)職能的擴(kuò)大。從地質(zhì)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)到地礦經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)，經(jīng)歷了地質(zhì)部、地質(zhì)礦產(chǎn)部的職能轉(zhuǎn)變，也是從技術(shù)到經(jīng)濟(jì)。1982年地質(zhì)礦產(chǎn)部成立礦管局就有了管理的職能，地質(zhì)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)研究在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)之外，又增加了管理。1998年，國(guó)土資源部成立又增加了參與國(guó)家宏觀調(diào)控的職能，同時(shí)增加了礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)收益管理等。所以，現(xiàn)在地礦經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)研究?jī)?nèi)容和范圍，已經(jīng)擴(kuò)大了。

關(guān)于學(xué)科建設(shè)及相關(guān)問(wèn)題。從邏輯上，自然資源學(xué)科應(yīng)該包括對(duì)自然資源的認(rèn)識(shí)、對(duì)自然資源的綜合利用和修復(fù)。這也是自然資源部在機(jī)構(gòu)設(shè)置中考慮的問(wèn)題。從學(xué)科角度來(lái)說(shuō)，對(duì)礦產(chǎn)的認(rèn)識(shí)過(guò)程，就是對(duì)地質(zhì)勘探或地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)過(guò)程，或者說(shuō)是對(duì)地球認(rèn)知過(guò)程和探究地球信息的過(guò)程。從學(xué)科角度，這個(gè)認(rèn)識(shí)過(guò)程歸屬于理學(xué)和工學(xué)；從利用角度，是礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)或開(kāi)發(fā)利用經(jīng)濟(jì)學(xué)等。自然資源不是單一的，都是在同一空間里面分層次分布，多種資源是共生、相互依存的，在時(shí)空上存在著復(fù)雜性。如土地資源下邊有礦產(chǎn)資源，上面有林、草覆蓋，這些資源是混合在一起的、在同一空間共生的，所以涉及到綜合利用的問(wèn)題。在學(xué)科的設(shè)置上，綜合利用涉及到工學(xué)、管理學(xué)、理學(xué)等幾大類(lèi)。下一個(gè)層次是修復(fù)，人類(lèi)認(rèn)識(shí)資源、利用自然之外更多的是修復(fù)，人類(lèi)社會(huì)要延續(xù)下去，不是當(dāng)代人利用完就不考慮后代人了，所以有修復(fù)的問(wèn)題。這是自然資源部一項(xiàng)非常重要的職能。在學(xué)科體系邏輯和學(xué)科設(shè)置上，我有幾個(gè)觀點(diǎn)和在座的各位討論。第一，法律的問(wèn)題。《礦產(chǎn)資源法》已經(jīng)實(shí)施了20多年。如同《土地管理法》《草原管理法》和《森林管理法》都是關(guān)于對(duì)應(yīng)資源管理問(wèn)題，《礦產(chǎn)資源法》本意是礦產(chǎn)資源管理法或是礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用法。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化，有些法律規(guī)定在現(xiàn)實(shí)管理中會(huì)遇到各種各樣的障礙。第二，實(shí)踐的問(wèn)題。礦產(chǎn)資源國(guó)家所有，土地資源是集體所有和國(guó)家所有，在具體的管理上會(huì)出現(xiàn)打架的問(wèn)題。很多礦山企業(yè)采了很多年了，但是沒(méi)有建設(shè)用地許可證。現(xiàn)在有個(gè)說(shuō)法叫“凈地”，即給礦山企業(yè)一塊包括地表使用權(quán)和地下礦產(chǎn)占有使用權(quán)的采礦許可證，這是個(gè)良好開(kāi)端。第三，資源配置理論（關(guān)于資源配置和資產(chǎn)配置的問(wèn)題）。資源配置在十九大以后確定了：“市場(chǎng)在資源配置當(dāng)中起決定性作用，同時(shí)政府在資源配置當(dāng)中發(fā)揮重要作用”。從學(xué)術(shù)角度如何區(qū)分重要作用和決定性作用？我認(rèn)為資源配置和資產(chǎn)配置的區(qū)別在于：資源配置是宏觀的。什么礦產(chǎn)需要加大勘探和開(kāi)發(fā)的力度？肯定是戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源和國(guó)家稀缺的基礎(chǔ)性資源。到哪兒去勘探、勘探什么應(yīng)該屬于宏觀配置的問(wèn)題。對(duì)于一個(gè)企業(yè)，如何開(kāi)采資源、如何高效率的開(kāi)采，開(kāi)采順序、開(kāi)采方法這都屬于資產(chǎn)配置問(wèn)題，是由市場(chǎng)決定的。作為企業(yè)決策者，先期投入了大量的資金，首先考慮開(kāi)采的肯定是淺、易、富、近的資源，以快速收回投資，這是市場(chǎng)規(guī)律決定的，并不是宏觀政策決定的。當(dāng)然宏觀政策可以引導(dǎo)，但不一定能決定。第四，關(guān)于價(jià)值與使用價(jià)值。我認(rèn)為先有發(fā)現(xiàn)價(jià)值。如金剛石很有用、很值錢(qián)，但如果是某人無(wú)意中一腳把它踢出來(lái)的，那么凝結(jié)在當(dāng)中的有效勞動(dòng)有多少呢？其實(shí)它只是一個(gè)發(fā)現(xiàn)，這一腳就是發(fā)現(xiàn)了它。對(duì)于它的價(jià)值體現(xiàn)在它的使用當(dāng)中，如果不使用而把它存起來(lái)，就沒(méi)有價(jià)值，僅僅有發(fā)現(xiàn)價(jià)值。就好比一個(gè)西紅柿，好吃且含有多種維生素，其使用價(jià)值就是可以吃，吃的結(jié)果有助于身體健康，這就是效用價(jià)值。所以，對(duì)于自然資源我們可以從發(fā)現(xiàn)價(jià)值、使用價(jià)值和效用價(jià)值的角度去看待有關(guān)問(wèn)題。

牛建英

（中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）教授）

 

一是挑戰(zhàn)。今天會(huì)議的主題是學(xué)會(huì)要做學(xué)科研究，學(xué)會(huì)做學(xué)科是創(chuàng)新，是一個(gè)新的論題。學(xué)科研究是非常有意義的，如果能做好統(tǒng)領(lǐng)性、方向性的把握，將是中國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)的一個(gè)創(chuàng)舉。但這一舉措也會(huì)面臨非常大的挑戰(zhàn)，學(xué)會(huì)如何來(lái)進(jìn)行學(xué)科研究、與大學(xué)的學(xué)科建設(shè)有何不同？這是挑戰(zhàn)一。挑戰(zhàn)二來(lái)自于研究?jī)?nèi)容的多樣性。學(xué)會(huì)依托自然資源部，自然資源部面臨對(duì)山水林田湖草海實(shí)施監(jiān)管，如果我們研究涉獵全部七個(gè)方面內(nèi)容是否具備相應(yīng)的研究基礎(chǔ)，是否還能夠堅(jiān)持地礦研究主題。個(gè)人認(rèn)為這是需要首先解決的問(wèn)題，學(xué)會(huì)需要解決研究的掣肘問(wèn)題如何克服，研究學(xué)會(huì)定位等基本問(wèn)題。

二是任務(wù)。學(xué)會(huì)的學(xué)科研究基本任務(wù)可以考慮以下幾個(gè)方面：關(guān)于方法論。學(xué)會(huì)要進(jìn)行學(xué)科研究，首先要解決研究方法和基本理論的問(wèn)題。研究地質(zhì)礦產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，直接套用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法目前來(lái)看不是特別合適。受德霖理事長(zhǎng)的啟發(fā)，在此提出一個(gè)可行的方法：我是思考從礦產(chǎn)勘查、開(kāi)采、利用到后面的全產(chǎn)業(yè)鏈，研究它本身的規(guī)律，從而探尋適合地質(zhì)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)研究方法。這是一個(gè)全新思路。由于到目前所有的礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的研究方法都是拿來(lái)主義，如果從礦產(chǎn)本身的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行研究，重新進(jìn)行方法和理論的研究，這將是一個(gè)巨大的任務(wù)和巨大的挑戰(zhàn)，這里面很多是顛覆性的思維方式。關(guān)于獨(dú)特性。如何在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)中，突出地礦經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特性？我們現(xiàn)在的研究方法，主要研究一些規(guī)律性問(wèn)題，包括用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)一些方法去研究資源面臨的市場(chǎng)國(guó)際形勢(shì)，這些方法是不適用的。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子：現(xiàn)在國(guó)際鐵礦定價(jià)的規(guī)則根本就不是價(jià)值價(jià)格的問(wèn)題，是依照第一家達(dá)成協(xié)議價(jià)的價(jià)格，作為全年所有市場(chǎng)的指導(dǎo)價(jià)，這根本不符合價(jià)值決定價(jià)格的理論。這種定價(jià)規(guī)則里隱含著“挖坑”的概念，單獨(dú)價(jià)格談判不起作用，一旦第一成交價(jià)達(dá)成，其他人就必須接受這個(gè)價(jià)格。所以每個(gè)單獨(dú)談判只是一個(gè)形式，其余的談判都可能沖擊現(xiàn)有的談判價(jià)格。在國(guó)際鐵礦石定價(jià)上我們被日本精日鐵多次算計(jì)，它的進(jìn)口需求和國(guó)外礦山所有權(quán)決定了他有兩個(gè)兜可以進(jìn)行價(jià)格平抑。總體來(lái)說(shuō)，缺乏話語(yǔ)權(quán)總是被動(dòng)的。如果學(xué)會(huì)能做學(xué)科研究，把這些信息的東西不用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)思維固化，用礦產(chǎn)的國(guó)際形勢(shì)包括我們金屬交易市場(chǎng)的規(guī)則研究出來(lái)，我們就不會(huì)被動(dòng)了，資源戰(zhàn)略布局就會(huì)有主動(dòng)性。包括石油價(jià)格、大宗礦產(chǎn)價(jià)格，這些內(nèi)容都是需要納入到范疇里綜合考慮的。學(xué)會(huì)要做好這件事情，要先從根本的方向上重新考慮，是顛覆性的學(xué)科思考的問(wèn)題。關(guān)于引領(lǐng)性。學(xué)會(huì)的學(xué)科建設(shè)是不是需要建設(shè)成一個(gè)跟學(xué)院、學(xué)校同樣類(lèi)型的呢？我個(gè)人覺(jué)得不太必要。現(xiàn)在從資源產(chǎn)業(yè)的學(xué)科建設(shè)來(lái)說(shuō)肯定要有人才、師資、教材、科研。但是從學(xué)會(huì)的角度來(lái)講，沒(méi)有必要。學(xué)會(huì)在這方面既要區(qū)別于學(xué)院的學(xué)科建設(shè)，又要有一個(gè)高于學(xué)院學(xué)科建設(shè)的引領(lǐng)，是作為全國(guó)行業(yè)方向上的領(lǐng)頭作用。

三是措施。學(xué)院式的學(xué)科建設(shè)特點(diǎn)是缺乏一個(gè)整體的構(gòu)架，這個(gè)整體構(gòu)架則構(gòu)成了學(xué)會(huì)做學(xué)科的責(zé)任。現(xiàn)有的學(xué)校相互之間有交流、有合作，從整體構(gòu)架來(lái)講，學(xué)會(huì)的重點(diǎn)是發(fā)揮結(jié)構(gòu)引領(lǐng)的作用。關(guān)于整體構(gòu)架，無(wú)論從資源產(chǎn)業(yè)，還是從礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)，我們都在往一個(gè)方向努力，但是需要頂層設(shè)計(jì)和整體架構(gòu)的思路，學(xué)會(huì)需要完成從虛到實(shí)的過(guò)程。特別需要的就是，把頂層的、構(gòu)架上的東西要做出來(lái)，而非簡(jiǎn)單的1加1，我們要有一個(gè)1加1大于2的結(jié)構(gòu)。所以從方法論上、從理論基礎(chǔ)上有很多顛覆性的、要重新做的事。

楊洋

（中國(guó)礦業(yè)大學(xué)教授）

 

我是來(lái)自中國(guó)礦業(yè)大學(xué)的，代表青年學(xué)者，今天主要圍繞著自己做的研究向各位專家匯報(bào)交流。我在學(xué)校的能源經(jīng)濟(jì)研究所參與了一些項(xiàng)目。其中有一個(gè)是中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的重大項(xiàng)目，是關(guān)于煤炭產(chǎn)需平衡的研究，主要關(guān)注的是煤炭流通的問(wèn)題，比如秦皇島港的能源流通受一些因素影響出現(xiàn)比較劇烈的波動(dòng)的狀態(tài)，我們從這個(gè)角度對(duì)能源的產(chǎn)能進(jìn)行研究。基于這個(gè)思路，如何對(duì)能源的安全問(wèn)題進(jìn)行更詳細(xì)的研究，我們選了一個(gè)切入點(diǎn)，就是供應(yīng)鏈彈性的問(wèn)題。后來(lái)我們把這個(gè)問(wèn)題又細(xì)化了，申請(qǐng)了北京市的社科基金（這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)結(jié)題）。但北京市的課題更多還是關(guān)注于地區(qū)發(fā)展的，和國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金的關(guān)注點(diǎn)不一樣。研究過(guò)程中我們也仔細(xì)分析了一下，基于貝葉斯網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建了能源供應(yīng)鏈脆弱性測(cè)度評(píng)價(jià)模型，以全國(guó)30省份的一次能源輸入和輸出數(shù)據(jù)為例，對(duì)模型進(jìn)行了檢驗(yàn)。研究結(jié)果顯示，從資源約束的角度看，我國(guó)各省份的能源供應(yīng)鏈脆弱點(diǎn)分析情況與“胡煥庸線”基本吻合。當(dāng)能源供應(yīng)鏈發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)后，能源調(diào)入是“胡煥庸線”以東省份的能源供應(yīng)鏈脆弱點(diǎn)，能源生產(chǎn)是“胡煥庸線”以西省份的能源供應(yīng)鏈脆弱點(diǎn)。其中，煤炭調(diào)入是“胡煥庸線”以東省份的能源供應(yīng)鏈脆弱點(diǎn)，煤炭生產(chǎn)是“胡煥庸線”以西省份的能源供應(yīng)鏈脆弱點(diǎn)。符合以“胡煥庸線”劃分的能源配置格局，符合我國(guó)資源稟賦特點(diǎn)和以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。圍繞著這個(gè)話題，對(duì)北京市的供應(yīng)鏈彈性和能源安全的問(wèn)題進(jìn)行了一些研究，以彈性為目標(biāo)優(yōu)化北京市能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，有效降低能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)中斷風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，保障北京市能源供給安全。同時(shí)，彈性的能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，能夠在中斷發(fā)生后使北京市的能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)盡快恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài)，減少供應(yīng)中斷對(duì)北京市能源供給的影響。課題結(jié)束之后整理了思路，我們申請(qǐng)了北京市社科基金的重點(diǎn)項(xiàng)目，主要是圍繞著新能源的產(chǎn)業(yè)政策展開(kāi)的。2019年獲得資助的北京社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目是在北京經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展背景下，探討如何加速可再生能源與城市能源體系融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新能源的有序開(kāi)發(fā)與利用等問(wèn)題，并從市場(chǎng)機(jī)制角度出發(fā)，擬為北京市新能源開(kāi)發(fā)與利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)提供理論支撐。當(dāng)前對(duì)于能源行業(yè)的新技術(shù)，以及基于新技術(shù)產(chǎn)生的新能源（或新礦種）需求依然是一個(gè)研究的熱點(diǎn)。從近5年來(lái)我個(gè)人獲得北京市社科基金項(xiàng)目資助的情況看，在能源產(chǎn)業(yè)這方面不僅是解決宏觀的產(chǎn)業(yè)政策問(wèn)題，地區(qū)的發(fā)展對(duì)能源產(chǎn)業(yè)的影響也是值得學(xué)者關(guān)注的。當(dāng)然今天前面各位專家主要對(duì)未來(lái)比較宏觀的問(wèn)題進(jìn)行了討論。如果說(shuō)只看一個(gè)地區(qū)或北京市，或某一個(gè)省份的發(fā)展，可能資源稟賦的特點(diǎn)、資源安全，或者資源價(jià)格的一些話題則是研究的重點(diǎn)。

 

錄音整理：王志剛 張家義

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