4月19日，以“智慧規劃”為主題的自然資源部國土空間規劃局2019年第二期UP論壇“智慧規劃”在京圓滿召開。自然資源部總規劃師莊少勤做了總結講話。

 

莊少勤總規劃師首先談了三點體會。

1.新的生態時代

我們進入一個新的生態時代。傳統的生態有自然生態，還有人文生態，今天要講的是數字化生態或智能生態，它的特征和傳統的生態不同，不僅改變了我們的生產方式、生活方式和發展方式，還改變了我們的空間治理方式。

2.方法與問題的匹配

現在終于可以說我們解決問題的方法與問題的維度可以做到基本匹配了。現在碰到很多空間問題，傳統方法、傳統體系都沒有有效招數。

比如空間問題實際上是時空問題，但是我們把時空運營問題簡化成空間建設問題；

把生產生活方式問題簡化成空間區劃問題；

把空間品質和結構問題簡化成數量問題；

把微觀體驗問題簡化成宏觀統計問題。

傳統的方法是低維的，問題是高維的，所以難以解決問題。進入時空一體的數字化生態時期，我們有條件做到方法與問題匹配。

 

3.增強的危機感

規劃師或規劃從業者的危機感增強了。沿用傳統計劃經濟或工業化思維的模式來管理肯定會難以為繼。不適應數字化生態的未來，傳統規劃師會失業，傳統的規劃管理者也會失業。

莊少勤總規劃師認為，進入數字化的生態文明新時代，我們先要“轉腦袋、轉身體”，還要“建生態、抓示范”。

第一，要轉腦袋

主要指思想理念和思維方法要轉過來，要在生態文明思想的指引下建立一種“生態思維”，也可以講是“量子思維”或者“數字思維”，主要包括三個方面：

其一，有機思維。就是把研究的時空對象當成一個有機生命體，而有機生命體是一個復雜的高維巨系統。

其二，跨界思維。規劃是跨學科的實踐學科，不光要跨越專業領域、行政界限，時空界限也要跨越，甚至規劃、設計、運營治理的界限也要跨越。

其三，用戶思維。規劃在數字化背景下必然形成共建、共治、共擔、共享的新生態，必然要面對一個用戶時代，我們需要做的就是怎么把原來的以政府部門、以設計院為主的單體智慧變成社會群體智慧，重塑行業生態。

第二，轉身體

即轉變運行體系。思想理念和思維方式轉過來了，如果日常的運行體系沒轉過來的話，還是在重走老路，是沒有實際意義的。首先是政府部門自己要轉，要重構指標體系、重構標準體系、重構統計體系、重構政策體系，以及績效考核等其他相關的制度體系，只有運行體系轉過來才是整體轉過來。

第三，建生態

建立智慧規劃的新生態有兩個主要方面，第一個方面是數字化的基礎設施怎么建的問題。政府可以和企業、行業一起來共同謀劃這件事，信息化基礎設施除了數據采集、信息感知外，還要形成一些基礎性的標準、算法、模型、平臺。自然資源部正在推進的建立國土空間基礎信息平臺，不只是一個數據庫的概念，而是要成為真正數字生態體系的基礎設施。第二個方面是組織生態問題，我們重構一套體系，希望研究機構、企業、社會和相關專業人士等都能夠參與進來，把個體智慧、單體智慧變成群體智慧。在數字化生態中，政府需要更好發揮用戶平臺作用，重構行業生態。

第四，抓示范

按照中央的部署，明年年底之前基本要完成從全國國土空間規劃綱要到市縣一級國土空間規劃編制工作，如果沒有新的資源支撐，沒有新的方法，不可能在短時間內完成這個任務。要設法使資源和方法能與任務匹配，必由之路就是發揮好數據生態和智慧規劃的作用，希望大家共同探索推進，先抓示范引路。怎么利用新的數據生態來支撐新一輪規劃編制，各地大有可為，而且必須有所作為。

莊少勤總規劃師強調，我們要按照習近平生態文明思想和走網絡時代群眾路線的要求，把智慧規劃做好，將行業生態構建好，引領進入生態文明新時代。

來源：規劃中國，中國城市規劃（版權歸原作者及刊載媒體所有）

 

---

（地一眼編輯：楊為先）

【免責聲明】： 本文僅代表作者個人觀點，與網站本無關。其原創性以及文中陳述文字和內容未經本站證實，對本文以及其中全部或者部分內容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，并請自行核實相關內容。添加小編微信94075591，注明“單位+姓名”，可進入地礦行業信息交流群。掃描下方公眾號二維碼，關注更多及時資訊