中國經濟導報記者|白雪

    近日，一場由用回收來的廢舊手機設計的展覽吸引了眾多目光。在這場展覽中，我們可以看到每天都在使用的手機是如何從礦石變成現代科技的結晶；可以了解到為什么這些現代科技的結晶擁有遠超自然礦山的“含金量”，傳統采礦會對環境造成怎樣的破壞，提高電子產品回收率會帶來怎樣的經濟效益和環境效益，如何合理處理自己的廢舊電子產品等知識。

    每1噸廢舊手機中就有超過270克黃金，我國電子產品廢棄量將在2030年達到2722萬噸，若回收率提升至85%，包括黃金在內的回收金屬總價值可達1300億元。而且，以這種方式獲得金屬，將比開采原生礦石節省約300億千瓦時能源，減少近2200萬噸碳排放，也就是說相當于節省了一架波音747-400往返北京至紐約2.6萬次的碳排放。相比于原生采礦，開發廢棄電子產品這座沉睡的“城市礦山”可以極大減少開采過程對于生態環境的破壞——中國經濟導報記者在這場展覽中挖掘到了電子廢棄物的別樣魅力。

    中國電子裝備技術開發利用協會與綠色和平組織近日共同發布《中國廢棄電子產品循環經濟潛力報告》（以下簡稱《報告》）。《報告》指出，電子產品的需求量快速增長，推動全球邁入高資源強度時代，但是以手機市場為例，我國目前回收率不足2%。僅有極少數的產品得到回收再利用，還有相當多的電子產品沉睡在某些角落，無法發揮剩余價值。

    受訪專家認為，要讓電子產品的經濟潛力通過循環經濟得以發揮，需要政府、企業和社會公眾共同努力，為循環經濟體系建立法規標準、注入資金、開發技術，讓再生資源產品具備市場競爭力,為再生資源投資者帶來可期的利潤，為公眾建立更可持續的智能未來。

    

廢棄電子產品這座礦山的“含金量”遠高于一般優質原生礦山

    據了解，生產1部智能手機就需要多達21種金屬元素，其中包含了金、鋁、錫等關鍵金屬。隨著高資源強度時代到來，全球金屬資源需求穩步增長，如何穩定獲取這些金屬資源，對電子行業實現穩定供給極為重要。

    但目前這些金屬資源主要來源于開采原生礦產，而由采礦活動引發的水土流失、水污染、空氣污染、生物多樣性減少等問題不容忽視。在我國，采礦累計占用和損毀的土地已經超過375萬公頃。

    綠色和平資深項目經理江卓珊表示：“一方面，我國雖然是多種金屬資源的世界主要產地，但對鈷、錫、鋰等稀缺關鍵金屬的進口依賴程度依然較高。另一方面，隨著電子產品消費量飆升，堆積如山的電子廢棄物無法得到妥善回收利用，‘沉睡寶藏’的循環經濟價值尚未得到充分挖掘。”如果電子產品的金屬資源回收能進一步提升，不僅能夠減低對進口的依賴，還能夠在很大程度上減少原生開采帶來的環境污染，有效降低能源損耗和碳排放。

    作為回收再利用金屬資源的重要來源之一，電子廢棄物的回收利用價值尚未得到充分挖掘。數據表明，我國電子產品廢棄量將在2020年和2030年分別達到1540萬噸和2722萬噸，平均年增長率達到10.4%。據估算，2030年的廢棄電腦和手機的電路板中可回收金屬總價值將達到1600億元。業內研究報告顯示，每1噸廢舊手機（不含電池）中含有超過270克黃金，然而在實際的原生金礦開采中，若每噸金精礦中含金量不小于100克，就可被認證為一級品。在江卓珊看來，廢棄電子產品這座沉睡礦山的“含金量”遠遠高于一般的優質原生礦山。

    江卓珊表示:“我國作為電子產品生產和消費雙巨頭，比其他國家更具備規�；�發展廢棄電子產品循環經濟的條件和能力。發展廢棄電子產品循環經濟，實現金屬資源的循環利用，既能穩定金屬資源供應，又能帶來經濟、環境效益雙贏。”

現狀:手機回收率還不足2%

    隨著科技的進步和人民生活水平的提高，加上手機和電腦等電子產品更新速度快、使用年限降低，廢舊電子產品的產生量急劇增加。而廢舊電子產品電路板中含有存量可觀且種類豐富的關鍵金屬和稀貴金屬。

    數據顯示，目前我國智能手機、平板保有量高達10億臺，用戶換機頻率保持在2年左右，年淘汰率在4.74億臺。這意味著，國內二手手機市場規模超過2000億元。根據預測，到2030年全國廢舊臺式電腦、筆記本電腦和手機的產生量分別約為839萬噸、55萬噸和37萬噸，其中的金屬總量分別約為17.8萬噸、1.5萬噸和4.7萬噸。

    然而令人遺憾的是，以手機為例，目前回收率還不足2%，低回收率不僅嚴重阻礙了回收拆解行業規�；�發展，也使得回收利用廢舊電子產品的經濟價值、環境效益無法得到充分顯現。

    在江卓珊看來，“我國廢舊電子產品回收領域總體來講處于多渠道并存、合法非法共生的狀態。目前沒有統一的標準或要求對這一行業進行規范。”

    江卓珊解釋說，雖然對消費者來講，回收處理依然是一個有利可圖的事情，他們基本上會根據不同回收渠道的回收價格來進行選擇。但是，隨著智能手機等越來越多的智能電子產品的普及，越來越多的消費者在處理淘汰產品的過程中，除了考慮回收價格，信息安全也成為了一個重要考慮因素。而回收商的后續處理方法則相對不透明，影響到消費者的選擇。

    同時，江卓珊還表示，“國家基金補貼細則遲遲未出，也在客觀上造成了我國手機回收率低。”

    我國對廢舊電子產品拆解基金補貼實行目錄管理制度。2008年8月國務院通過《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》。條例規定，國家建立廢棄電器電子產品處理基金，用于對廢棄電器電子產品回收處理企業發放補貼。2012年7月，國家稅務總局等六部門聯合印發《廢棄電器電子產品處理基金征收和使用管理辦法》，將電視機、電冰箱、洗衣機、房間空調器、微型計算機納入首批基金補貼范圍。2014年，廢舊電子產品目錄進行了擴充，手機等9種電子產品被納入拆解補貼目錄。

    但是，江卓珊解釋說，“針對手機等新增電子產品的拆解補貼實施細則始終未能出臺。以手機為代表的電子產品每年生產、銷售、報廢的巨量電子垃圾無法得到有效拆解利用，同時生產企業沒有承擔制造這些電子垃圾的企業延伸社會責任，為環境危害買單。從資源角度來看也是對資源的巨大浪費。”

    此外，拆解企業利潤微薄以及零配件元器件拆解回收利用有待規范管理等因素，也都影響手機回收率的提升。

    

對策：生產者、品牌商、政府需加大投入形成合力

    要實現廢棄電子產品回收拆解產業規�；�，加速轉型至循環經濟模式，《報告》提出，要提高電子產品回收率，實現產業規�；�，需要生產者、品牌商、政府等多方加大投入，從提高回收率、采用生態產品設計、鼓勵回收產業鏈合作等方向共同努力。

    同時，《報告》建議為回收拆解產業鏈提供經濟可行性的解決方案，比如政府可以用基金的形式，扶持具規模、有長遠發展潛力的回收拆解冶煉企業，鼓勵冶煉行業投入再生金屬生產，幫助行業規�；�發展，連接供應端及需求端。

    政府可以研究調整稅收政策，來為產業提供經濟誘因。例如用稅收制度幫助行業減輕能源、勞工、資源等方面的成本。

    作為行業“領軍者”，品牌商應該增加對回收的投資，讓回收拆解產業鏈得以發展。

    消費者也需要更有環保意識，不過度追求更新換代，以維修去延長產品的壽命，當產品必須報廢時，不囤積資源，而是尋找合適的渠道回收。

    此外，《報告》還建議采用生態產品設計，支持技術創新；鼓勵回收產業鏈合作，促進信息互通；提高回收率；制定行業標準及框架，增強回收系統運作效率等方式加速行業向循環經濟轉型。

 

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（地一眼編輯：楊為先）

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