來源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信息平臺

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進入2019年3月份，各地已經(jīng)陸續(xù)公布異地“掛證”存疑名單。名單有太多份， 有些是通過內(nèi)部系統(tǒng)群直接下發(fā)，有些是官網(wǎng)直接公布掛證存疑名單。

匯總下目前嚴查的情況：

目前全國大致疑似掛證總?cè)藬?shù)在 上百萬之巨，

估計未來在 150萬左右

江蘇20多萬；

河南13.8萬，

廣東12.8萬；

山東10.5萬

山西5.2萬；

遼寧5.3萬；

黑龍江4萬多；

吉林3萬多；

江西目前南昌21515人（達江也上榜？）、贛州6274名建造師、吉安、萍鄉(xiāng)已經(jīng)爆出，具體沒算。

西安1858名（二批）、1354名（首批）。

浙江和上海和福建已經(jīng)短信通知相關(guān)人員，在注冊人員管理系統(tǒng)上查詢注冊社保問題。

山西省的名單：

這個名單涉及到一、二級建筑師、一級二級結(jié)構(gòu)師、監(jiān)理工程師等注冊人員，問題為：多家社保、社保不一致和無社保。而名單直接公布的注冊人員共有52229人。數(shù)量上也與遼寧省相比拼了。其中按專業(yè)類型劃分：一級建筑師310人，二級建筑師361人，一級結(jié)構(gòu)師498人，二級結(jié)構(gòu)師180人，電氣工程師366人，公用設(shè)備師440人，土木工程師237人，注冊化工師63人，一級建造師8084人，二級建造師34840人,監(jiān)理工程師4303人，造價工程師2547人，數(shù)量上看，建造師依然是嚴查重災(zāi)區(qū)；

 

下面是名單截

 

山東省的名單：

這個名單涉及到一、二級建筑師、一級二級結(jié)構(gòu)師、監(jiān)理工程師等注冊人員（未有造價工程師），問題為：多家社保、社保不一致和無社保。而名單直接公布的注冊人員共有105872人。沒錯，小編沒寫錯，是10萬多人，嚇死你沒。其中按專業(yè)類型劃分：一級建筑師737人，二級建筑師558人，一級結(jié)構(gòu)師1165人，二級結(jié)構(gòu)師419人，電氣工程師964人，公用設(shè)備師1097人，土木工程師483人，注冊化工師376人，一級建造師17655人，二級建造師75489人,監(jiān)理工程師6929人，造價工程師未出，數(shù)量上看，建造師是嚴查重災(zāi)區(qū)；

 

相關(guān)名單截圖如下：

 

2019年2月26日南昌市住建局官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于核查社保存在問題(重復(fù)注冊)的注冊建造師（注冊監(jiān)理工程師）情況的通知》，該通知附件公布了《南昌市注冊建造師（監(jiān)理工程師）社保存在問題人員名單》

 

這個名單涉及到一、二級建造師、監(jiān)理工程師注冊人員，問題為：多家社保、社保不一致和無社保。而名單直接公布的注冊人員共有20050人。沒錯，小編沒多打一個零，是兩萬多人。

 

...

小編只截取部分名單供參考官方通知網(wǎng)址：

http://jw.nc.gov.cn/nccxjswyh/tzgg/201902/a57d1df71ae341f6954429fb400780dd.shtml

 

2019年2月22日西安市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會官網(wǎng)發(fā)布《第二批全市工程建設(shè)領(lǐng)域注冊人員注冊單位和社保繳納單位不一致或重復(fù)繳納社保人員名單》，第二批共1858名人員。問題為：社保單位與注冊單位不一致；

2019年2月02日西安市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會官網(wǎng)發(fā)布《第一批西安市工程建設(shè)領(lǐng)域注冊人員注冊單位和社保繳納單位不一致或重復(fù)繳納社保人員名單》，第一批共1354名人員。問題統(tǒng)一為：多家社保。

西安市第一批和第二批掛證存疑名單人員合計3212人員。

第一批名單官網(wǎng)通知網(wǎng)址：

http://sjw.xa.gov.cn/ptl/def/def/index_1286_5119_ci_trid_3080890.html

第二批名單官網(wǎng)通知網(wǎng)址：

http://sjw.xa.gov.cn/ptl/def/def/index_1286_5119_ci_trid_3104818.html

不僅遼寧、西安、湖北、河南省，其他省市在春節(jié)前，已有央企和國企也拿到了自己企業(yè)的名單，人員信息一覽無余。所有這些名單都包括了：“社保不一致”，“無社保”“多社保”等各種疑似人員。對此，實際處理情況也是復(fù)雜的，畢竟有些大的企業(yè)，有子公司，短期內(nèi)如何處理，肯定要有一個細化的方案，以后辦事大廳估計又該排隊注銷。而私企此時也無法繼續(xù)淡定，觀望下去了。及早做準備；還有名單充分證明跨省跨市多交社保也不可行了，社保信息已經(jīng)全國聯(lián)網(wǎng)，無社保也不可行，唯有唯一社保、注冊單位與繳納社保單位統(tǒng)一才是長久之計。

最重要的是這條信息：住建部3月份將發(fā)布第二批與公積金對接后的名單！據(jù)說對接公積金的目的是針對公務(wù)員和事業(yè)編制，也就是查處名單中的無社保問題。

《河南省嚴查掛靠情況》

 

近日，河南省公布了首批《工程建設(shè)領(lǐng)域注冊人員注冊單位和社保繳納單位不一致或重復(fù)繳納社保人員名單》，共7611名社保存疑人員，其中一建注冊建筑師443人、一級結(jié)構(gòu)師791人、二級建筑師689人，二級結(jié)構(gòu)師419人，電氣工程師530人，公用設(shè)備師548人，注冊土木工程師234人，注冊化工工程師145人，注冊造價師3812人（人數(shù)最多）。第一批還未涉及人數(shù)最多的注冊資格。一級建造師、二級建造師、注冊安全工程師、注冊消防工程師等注冊資格，暴風(fēng)驟雨才剛開始，據(jù)說廣東有12萬之巨

河南通知

轉(zhuǎn)發(fā)通知：根據(jù)河南省廳通知，目前住建部已經(jīng)將河南的二建、一建（含臨時建造師）、監(jiān)理工程師等注冊人員注冊單位與社保單位不一致的嫌疑名單全部發(fā)來了，共涉及我省13.8萬人，這是住建部用大數(shù)據(jù)庫檢索出來的，請各公司認真核對各自注冊人員社保情況，上級要求三月份整改完畢，請大家重視。

相關(guān)人員名單部分截圖如下

 

《遼寧省查處掛靠消息》

重磅消息！遼寧省掛證名單已出。據(jù)網(wǎng)友爆料，有5萬多人，不止包含勘察設(shè)計類，一建、監(jiān)理等等，并且包含“二級建造師”，而且還包含“二級臨時建造師”。這打破了二級建造師不在自查范圍之內(nèi)的傳言，名單還缺造價工程師，估計將來還會補充。并且，不止國企和央企，還有私企！！也打破了私企不在這次自查范圍內(nèi)的傳言。看來私企這次也要顫抖了。這也證實之前公眾號文章所說的：“查社保軟件已經(jīng)下發(fā)到了省建設(shè)廳”。看來一切不是空穴來風(fēng)，皆有預(yù)兆。

名單部分截圖如下

通過以上名單，我們發(fā)現(xiàn)，雖然是陜西省西安市公布的名單，但很多社保交納信息來自于不同省份，所以不難得出以下結(jié)論：

社保統(tǒng)一由稅務(wù)機關(guān)征收后，社保繳納信息已真正實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)，要查詢出一級建造師等人員注冊單位與社保繳納單位是否一致，真的是很簡單的事情了！

住建部已經(jīng)對注冊人員的社保數(shù)據(jù)進行了比對，有人提出：如此大量的比對任務(wù)短期內(nèi)是否可以完成？其實，在大數(shù)據(jù)時代，這些都分分鐘搞定。

另外，近期很多企業(yè)組織員工進行個稅APP填寫申報，部分持證人員注冊了該APP后卻發(fā)現(xiàn)，除了本職單位外，掛靠單位竟然也出現(xiàn)在了任職受雇單位列表中，一人受雇于多個單位的情況一覽無余。這對于掛靠人員來說無異于“晴天霹靂”，其實在你靠“掛證”安心躺著賺錢時，有關(guān)部門已經(jīng)在“布局”。以后或?qū)�會�?ldquo;掛證”排查動態(tài)核查機制，就如同每季度或者每月核查一樣。

“掛證族”到底能不能注冊個稅APP呢？答案是：完全可以。實際上，注不注冊都一樣。因為個稅APP里的受雇單位信息都是根據(jù)你輸入的個人信息自動匹配的。也就是說，全國稅務(wù)系統(tǒng)里早已儲存了你受雇于其他單位的情況。要記住，在這大數(shù)據(jù)時代，查“掛證”會難么？

無論是哪個市的通知名單中，基本上大部分人員涉及到異地社保不一致或重復(fù)繳納問題，這已經(jīng)說明有關(guān)部門早就掌握了查處異地掛證的手段。

通知也都提到過一句：社保有問題的建造師名單是在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺上下載的，名單數(shù)據(jù)發(fā)布日期都是2019年01月21日。

這些信息已經(jīng)說明：社保繳納信息已真正實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)，四庫一平臺現(xiàn)在就有現(xiàn)成的全國各地的“掛證”存疑名單供各地方主管部門下載。

山雨將至，寒風(fēng)滿樓

掛證人員“要么人證合一，要么盡快注銷”

“掛證”沒被查很只是官方還沒排查到，既然各地手里都已經(jīng)有“掛證”存疑名單了，那么排查時間的工作不會太難進行。

目前各地都已開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)�業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治行動。

處罰

針對個人：

• 撤銷其注冊許可；
• 3年內(nèi)不得再次申請注冊；
• 記入不良行為記錄并列入建筑市場主體“黑名單”；

針對國家機關(guān)和事業(yè)單位人員：

• 撤銷其注冊許可；
• 3年內(nèi)不得再次申請注冊；
• 記入不良行為記錄并列入建筑市場主體“黑名單”；
• 通報其實際工作單位和有關(guān)國家監(jiān)察機關(guān)；

針對企業(yè)：

• 予以通報；
• 記入不良行為記錄，并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布；

針對中介等機構(gòu)：

• 吊銷人力資源服務(wù)許可證；
• 行政處罰；

“掛證”專項整治對于個人的影響：

目前建筑市場中存在四類人：有證的業(yè)內(nèi)人士、無證的業(yè)內(nèi)人士、有證的非業(yè)內(nèi)人士、無證的非業(yè)內(nèi)人士。對這四類人，小編的建議如下：

1、無建造師證書的業(yè)內(nèi)人士

未來在工程行業(yè)沒建造師證書，真的不太好混了，目前《注冊建造師管理規(guī)定》（部令第153號），要求：未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的，不得擔(dān)任大中型建設(shè)工程項目的施工單位項目負責(zé)人，不得以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動。

而在《注冊建造師管理規(guī)定》（征求意見稿）中明確：工程施工項目負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人必須由本專業(yè)注冊建造師擔(dān)任。正常情況下，未來沒有取得注冊建造師證書的就不能擔(dān)任項目負責(zé)人了。

這類人士，建議還是要想辦法、抽出時間取得建造師證書，這樣的話，身價會立即獲得提升。

2、有建造師證書的業(yè)內(nèi)人士

香餑餑！這類人士將是絕對的香餑餑！住建部也強調(diào)：重點加強對項目經(jīng)理是否持注冊建造師證書上崗、在崗執(zhí)業(yè)履職等行為的監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)的企業(yè)和注冊建造師進行嚴厲處罰。

在各級主管部門的嚴管之下，目前建筑市場中“無證的業(yè)內(nèi)人士”、“有證的非業(yè)內(nèi)人士（掛證）”在項目上擔(dān)任項目經(jīng)理的情況必將大量縮減，掛證最新內(nèi)幕消息，微信搜索關(guān)注微信公眾號：建筑業(yè)那點事兒。項目上將出現(xiàn)對擁有注冊建造師證書又真正干工程的項目經(jīng)理大量需求。水漲船高，相信這類項目經(jīng)理的收入也必將看漲，“錢”途一片光明！

3、有證的非業(yè)內(nèi)人士

現(xiàn)在已有建造師證書且純粹為了掛證的同仁，要清楚項目風(fēng)險大，而且現(xiàn)在實行的是項目終身負責(zé)制，掛證務(wù)必謹慎，項目一旦發(fā)生事故，項目經(jīng)理可能面臨刑罰、坐牢。

建議不掛為好，不要圖小利而失去個人未來，尤其是政府、國企上班的人員！

4、無證的非業(yè)內(nèi)人士

純粹為了掛證而考建造師的，建議不要考了，把精力花到其他地方去，否則得不償失。

“掛證”專項整治對于企業(yè)的影響：

這次專項整治，短時間內(nèi)將出現(xiàn)證書緊缺情況，也就是說2019年或?qū)⑹亲C書緊缺的一年，證書使用成本將進一步提高。未雨綢繆，建筑企業(yè)提前做好準備，不要讓證書成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石。 

2019年2月2日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)�業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治工作的補充通知》。根據(jù)通知，明確：

• 自查自糾期限延長至：2019年3月31日。
• 全面排查時間順延至：2019年8月底。
• 指導(dǎo)督促時間順延至2019年11月底。

這也就是說掛證人員以及單位的自救時間還有不到兩個月，住建部通知也明確了存在相關(guān)問題的人員、單位，在自查自糾期間，對整改到位的，可視情況不再追究其相關(guān)責(zé)任。

無論是原《通知》還是《補充通知》，主管部門查“掛證”最主要手段之一是：

社會保險繳納單位與注冊單位是否一致！

住建部相關(guān)文件原文

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)�業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治工作的補充通知

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，北京市規(guī)劃和自然資源委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為妥善解決工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)�業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治工作中出現(xiàn)的問題，更好推進專項整治工作，經(jīng)商人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、水利部、鐵路局、民航局，現(xiàn)就有關(guān)事項補充通知如下：

一、對實際工作單位與注冊單位一致，但社會保險繳納單位與注冊單位不一致的人員，以下6類情形，原則上不認定為“掛證”行為：

1.達到法定退休年齡正式退休和依法提前退休的；

2.因事業(yè)單位改制等原因保留事業(yè)單位身份，實際工作單位為所在事業(yè)單位下屬企業(yè)，社會保險由該事業(yè)單位繳納的；

3.屬于大專院校所屬勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、工程造價單位聘請的本校在職教師或科研人員，社會保險由所在院校繳納的；

4.屬于軍隊自主擇業(yè)人員的；

5.因企業(yè)改制、征地拆遷等買斷社會保險的；

6.有法律法規(guī)、國家政策依據(jù)的其他情形。

二、除上述規(guī)定情形外，其他存在社會保險繳納單位與注冊單位不一致的人員，應(yīng)當按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)�業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治的通知》（建辦市〔2018〕57號）規(guī)定，在自查自糾階段予以整改。因客觀原因暫無法完成整改的，應(yīng)當及時以書面形式向注冊所在地省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門說明原因并承諾整改期限，整改期限原則上不得超過規(guī)定自查自糾整改時間1個月。逾期仍未改正的，按“掛證”行為處理。

三、注冊單位或個人一方反映與另一方不存在聘用關(guān)系，而另一方不予配合辦理注銷或變更手續(xù)的，省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可依據(jù)一方申請及其提交的解除勞動合同書面證明、勞動仲裁、司法判決等材料，直接辦理注銷手續(xù)。對于無法提供上述材料的，省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可依據(jù)一方申請將相關(guān)人員列為注冊狀態(tài)異常，并向社會公示。

使用被標注為注冊狀態(tài)異常人員參與工程投標的，有關(guān)單位應(yīng)當要求其本人到場；申請企業(yè)資質(zhì)的，資質(zhì)審批部門應(yīng)重點核查；對于正在擔(dān)任工程建設(shè)項目相關(guān)負責(zé)人的，應(yīng)由工程項目所在地縣級以上有關(guān)主管部門進行現(xiàn)場核查。

自查自糾工作結(jié)束后，將對仍被標注為注冊狀態(tài)異常人員進行重點排查處理。

四、為解決自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題，我部決定將自查自糾期限延長至2019年3月31日。同時將建辦市〔2018〕57號文件規(guī)定的全面排查時間順延至2019年8月底，指導(dǎo)督促時間順延至2019年11月底，其他有關(guān)工作要求的時間節(jié)點依次順延。

五、各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要通過全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺下載注冊人員數(shù)據(jù)，會同人力資源社會保障、交通運輸、水利主管部門，以及省級通信管理局、各地區(qū)鐵路監(jiān)管局、民航管理局，核實社保繳納單位與注冊單位不一致的注冊人員情況，對照本通知第一條所列的6種情形建立清單目錄，作為自查自糾情況報告的附件；對屬于其他情形的，應(yīng)督促相關(guān)單位和個人加快整改。各部門要加大宣傳力度，通過多種途徑解釋有關(guān)政策。在執(zhí)行過程中，如有其他問題，應(yīng)報我部建筑市場監(jiān)管司。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2019年2月2日

 

 

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)�業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治的通知

建辦市〔2018〕57號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障、交通運輸、水利主管部門，省級通信管理局，各地區(qū)鐵路監(jiān)管局，民航管理局：

為遏制工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)�業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”現(xiàn)象，維護建筑市場秩序，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、水利部、鐵路局、民航局決定開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)�業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治（以下簡稱專項整治）。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、專項整治內(nèi)容和目標

對工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等專業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)單位、人力資源服務(wù)機構(gòu)進行全面排查，嚴肅查處持證人注冊單位與實際工作單位不符、買賣租借（專業(yè)）資格（注冊）證書等“掛證”違法違規(guī)行為，以及提供虛假就業(yè)信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務(wù)等違法違規(guī)行為。通過專項整治，推動建立工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)�業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為預(yù)防和監(jiān)管長效機制。

二、工作安排

（一）自查自糾（2018年12月至2019年1月底）。

小編注：根據(jù)《補充通知》，自查自糾期限延長至2019年3月31日。

 

地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障、交通運輸、水利、通信部門負責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)自查自糾工作，指導(dǎo)、督促本地區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)�業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)單位、人力資源服務(wù)機構(gòu)進行自查自糾。相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和單位應(yīng)對照相關(guān)法律法規(guī)，對是否存在“掛證”等違法違規(guī)行為進行自查。存在相關(guān)問題的人員、單位，應(yīng)及時辦理注銷等手續(xù)。在自查自糾期間，對整改到位的，可視情況不再追究其相關(guān)責(zé)任。

各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同人力資源社會保障、交通運輸、水利、通信主管部門總結(jié)本地區(qū)自查自糾情況，并由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門統(tǒng)一匯總形成自查自糾情況報告，于2019年2月20日前報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，并抄送人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、水利部、鐵路局、民航局。

（二）全面排查（2019年2月至2019年6月底）。

小編注：根據(jù)《補充通知》，全面排查時間順延至2019年8月底。

 

各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障、交通運輸、水利、通信主管部門在自查自糾基礎(chǔ)上組織開展全面排查。要結(jié)合參保繳費、人事檔案等相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，對工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)�業(yè)技術(shù)人員進行全面比對排查，重點排查參保繳費單位與注冊單位不一致情況；對排查出的問題要及時調(diào)查核實，對存在“掛證”等違法違規(guī)行為的，由發(fā)證機關(guān)依法依規(guī)從嚴處罰。人力資源社會保障部門要對人力資源服務(wù)機構(gòu)違規(guī)發(fā)布虛假就業(yè)信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務(wù)、扣押勞動者職業(yè)（專業(yè)）資格（注冊）證書的行為進行全面排查，對存在違法違規(guī)行為的依法從嚴查處。

地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、通信部門對排查中發(fā)現(xiàn)人員掛靠問題突出的單位，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對其承建項目主要管理技術(shù)人員到崗履職情況進行全面排查，對存在違規(guī)行為的依法依規(guī)處理。要完善工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)�業(yè)技術(shù)人員信息，利用建筑市場監(jiān)管信息平臺和相關(guān)信用信息平臺數(shù)據(jù)進行比對，發(fā)現(xiàn)問題線索并及時查處。

各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障、交通運輸、水利、通信主管部門總結(jié)本地區(qū)全面排查工作情況，并由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門統(tǒng)一匯總形成專項整治全面排查工作總結(jié)，于2019年7月15日前報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，并抄送人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、水利部、鐵路局、民航局。自2019年3月起，每月5日前省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)將上月查處的工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)�業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)情況處理匯總表（見附件）報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，并抄送人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、水利部、鐵路局、民航局。

（三）指導(dǎo)監(jiān)督（2019年2月至2019年9月底）。

小編注：根據(jù)《補充通知》，指導(dǎo)督促時間順延至2019年11月底。

 

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、水利部、鐵路局、民航局將加強各地專項整治工作開展情況的指導(dǎo)監(jiān)督，對重點問題和典型案件掛牌督辦；對工作開展不力的地區(qū)、部門及相關(guān)責(zé)任人進行約談；情節(jié)嚴重的，提請有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。

三、工作要求

（一）強化組織實施。各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障、交通運輸、水利、通信主管部門要高度重視專項整治工作，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強溝通協(xié)調(diào)，明確任務(wù)分工，制定具體工作方案，落實責(zé)任部門和責(zé)任人，確保專項整治取得實效；要積極會同公安、網(wǎng)監(jiān)等主管部門，利用信息化等手段，加強對專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)單位、人力資源服務(wù)機構(gòu)違法違規(guī)行為的排查力度。

（二）依法從嚴查處。地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障、交通運輸、水利、通信部門要遵循“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，依法從嚴查處工程建設(shè)領(lǐng)域職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為。對違規(guī)的專業(yè)技術(shù)人員撤銷其注冊許可，自撤銷注冊之日起3年內(nèi)不得再次申請注冊，記入不良行為記錄并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布；對違規(guī)使用“掛證”人員的單位予以通報，記入不良行為記錄，并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布；對違規(guī)的人力資源服務(wù)機構(gòu)，要依法從嚴查處，限期責(zé)令整改，情節(jié)嚴重的，依法從嚴給予行政處罰，直至吊銷人力資源服務(wù)許可證。對發(fā)現(xiàn)存在“掛證”等違規(guī)行為的國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員，通報其實際工作單位和有關(guān)國家監(jiān)察機關(guān)。

各地專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格注冊管理部門在專項整治工作中要嚴肅工作紀律，嚴格遵守各項管理規(guī)定，及時快捷辦理各項注銷、注冊等手續(xù)，確保整治期間各項注冊工作有序進行。對于專業(yè)技術(shù)人員與用人單位沒有勞動關(guān)系或已解除勞動關(guān)系，但因各種原因未辦理注銷注冊的，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格注冊管理部門可依據(jù)用人單位或個人申請及提交的與原用人單位解除勞動合同書面證明、勞動仲裁、司法判決等材料，直接辦理注銷手續(xù)。

涉及到注冊建筑師的具體工作，由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障部門指導(dǎo)本地區(qū)注冊建筑師管理委員會，按照《中華人民共和國注冊建筑師條例》和本通知要求進行。

（三）堅持源頭治理。地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障、交通運輸、水利、通信部門要梳理與專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格掛鉤的有關(guān)措施和規(guī)定，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消；要加強職業(yè)資格考試報名審核，嚴格杜絕不符合報考條件的人員參加工程建設(shè)領(lǐng)域各類職業(yè)資格考試；在考試、注冊審批時嚴格核查，對未盡到職責(zé)的單位和人員進行問責(zé)。地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在辦理除資質(zhì)許可外的相關(guān)行政許可審批時，不得將工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)�業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格作為審批條件。

（四）強化信息公開。地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障等部門應(yīng)公布投訴舉報電話和信箱，并向社會公布，對投訴舉報事項要逐一登記，認真查處；要充分發(fā)揮建筑市場監(jiān)管信息平臺和相關(guān)信用信息平臺作用，對被查處的違法行為單位和人員，在平臺中記錄其不良行為，并向社會公布，形成失信懲戒和社會監(jiān)督機制。

（五）加強輿論引導(dǎo)。地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障等部門要通過各種途徑加強教育引導(dǎo)和宣傳，充分運用典型案例進行警示教育，提高專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)單位、人力資源服務(wù)機構(gòu)對“掛證”等違法違規(guī)行為危害性的認知，增強行業(yè)自覺抵制“掛證”等違法違規(guī)行為意識，有效發(fā)揮專項整治的最大成效。

（六）建立長效預(yù)防機制。地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障、交通運輸、水利、通信部門對專項整治工作要進行全面分析總結(jié)，認真梳理分析整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題，充分總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合地區(qū)行業(yè)實際，鼓勵相關(guān)單位建立可持續(xù)的人才培養(yǎng)與梯隊建設(shè)機制，形成預(yù)防、查處和監(jiān)管的長效機制。

附件：工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)�業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)情況處理匯總表

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

中華人民共和國人力資源和社會保障部辦公廳

中華人民共和國工業(yè)和信息化部辦公廳

中華人民共和國交通運輸部辦公廳

中華人民共和國水利部辦公廳

國家鐵路局綜合司

中國民用航空局綜合司

END

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